为加快推进我区老旧小区改造工作健康、持续发展，进一步改善居民的居住环境和生活条件，促进城市有机更新，根据《河南省住房和城乡建设厅2022年重点民生实事城镇老旧小区改造工作实施方案》(豫建城建〔2022〕30号)、《信阳市2022年老旧小区改造提升工作实施方案》（信城提质办〔2022〕4号）文件精神，结合我区实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升居民生活品质为出发点和落脚点，把老旧小区综合提升改造作为城市有机更新的重要组成部分，秉持共建共享共治理念，坚持量力而行、持续推进，结合未来社区建设和基层社会治理，注重功能完善、空间挖潜和服务提升，努力打造有完善的基础设施、有整洁的居住环境、有配套的公共服务、有长效的管理机制、有特色的小区文化、有和谐的邻里关系的宜居小区。

二、目标任务

总体任务：以建设人民满意的现代化品质城市为目标，将老旧小区改造纳入城市有机更新重要内容，补短板、惠民生、扩内需。2022年全区计划改造老旧小区79个，户数9092户，栋数392个，建筑面积84.58万平方米，计划投资28628.07万元。

阶段任务：接转2021年续建老旧小区项目要于2022年6月底前全部完成改造，7月底前完成竣工备案。纳入2022年改造计划的老旧小区，6月底前开工量(按户数)要达到年度任务的50%以上；10月底前，纳入2022年改造计划的项目全部开工改造；2月底前，2022年计划项目完成改造70%(按户数)、开工认定标准见附件2。

三、主要工作

(一)制定年度实施方案。区住建局要切实负起主体责任，相关局（委）、办事处、社区相互协作，紧密配合，确保推进老旧小区改造提质工作落实到位。区百城提质办要根据资金安排和老旧小区的大小、类型、基础条件及群众诉求，于2022年3月底前编制年度城镇老旧小区改造实施方案，方案中要明确每个改造项目的改造内容、资金概算、资金来源、保障措施、建设单位等。

(二)拟定小区改造方案。各办事处要对列入2022年改造计划的老旧小区在前期调查摸底的基础上，进一步核实老旧小区户数、建筑面积、物业管理、业主改造意愿、需改造内容、是否纳入2022年供水“一户一表”计划等具体信息。实施改造前要充分征求群众意见，改造方案和物业管理模式完成征求群众意见，并经80%以上居民同意后方可开工改造，各办事处要配合区住建局于2022年3月底前完成改造方案制定等工作。

(三)加强养老服务设施建设。我区将在老旧小区改造中完善配套养老服务设施建设，是实施积极应对人口老龄化国家战略的具体行动，是贯彻落实国务院、省政府有关规定的具体措施。各办事处要高度重视在老旧小区改造中增设养老服务设施建设工作，住房城乡建设部门应与民政部门建立信息交换工作机制，做到老旧小区改造计划和养老设施配套建设计划有效衔接、资金统筹使用、同步推进实施，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。对老旧小区楼道出入口和有台阶的部位建设无障碍通道，对小区公厕进行适老化改造，满足老年人出入便利。

(四)加快推进老旧小区连片打造。我区要从规划设计、建设管理各方面提高标准，分片规划设计，以小区为主，片区互动，统一规划、统一设计，实现片区内基础设施、公共服务设施共建共享共用。

(五)全面加强工程管理。严格规范建设流程，依法依规履行项目设计、招投标、建设准备、建设实施、竣工验收基本建设程序。强化参建各方主体质量意识，建立工程抽检、巡检制度，压实责任、加强巡查，落实工地扬尘防控、文明施工、安全防护等措施，把好竣工验收关口，确保施工安全和工程质量。

(六)加强后续物业管理。项目完工后，区住建局将组织街道办事处、社区、业主委员会共同参与，建设单位按照竣工验收程序，组织设计、施工、监理等相关单位按规定进行竣工验收。对有条件实行市场化物业管理的老旧小区，积极引入专业物业服务企业管理;对规模小、分布散的老旧小区，可以实行片区物业管理，一时难以实行市场化物业管理的，连片打包，实行社区保障性管理。

四、保障措施

(一)强化组织保障。区老旧小区改造提质工作领导小组统筹全区老旧小区改造工作，负责全区老旧小区改造组织、协调工作。区住建部门要高度重视老旧小区改造工作，组织制定具体实施方案，明确分工、系统谋划，将老旧小区改造与无障碍设施建设、海绵城市创建、绿色社区创建、适老化改造等专项工作做好衔接，整合资源，提升标准。

(二)落实资金保障。老旧小区改造资金以政府投入一点、居民自筹一点、社会筹集一点、企业(单位)支持一点为原则，多方参与，共同缔造。小区红线范围内属于居民共有部位的改造内容，需社区组织发动小区居民多方筹集资金参与改造，资金来源可包括小区居民共同出资、小区公共收益、住宅专项维修资金、社会捐赠等。辖区财政负责各辖区内老旧小区改造资金筹措。老旧小区原属于企业、单位产权或由其管理的，鼓励原企业、单位捐资捐物共同参与改造。鼓励探索引入社会资本或专业机构参与建设安装智能充电桩、停车场、广告牌位等设施。

(三)强化考核评价。区老旧小区改造提质领导小组将根据年度改造计划，以办事处为单位对我区2022年改造项目的改造内容、群众满意度、长效管理等内容进行综合评价，按照评价结果对评为优秀的办事处及改造提质项目进行表彰，评为不合格的办事处予以全区通报。

(四)加强宣传保障。充分利用各类媒体，加强政策宣传，及时回应社会关切，引导广大居民积极参与老旧小区改造，共建共治美好家园。加强示范引领，及时总结老旧小区改造优秀经验，深入挖掘典型做法，营造良好舆论氛围，促进老旧小区改造平稳有序推进。

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附件1信阳市浉河区2022年老旧小区改造任务计划表.doc

附件2城镇老旧小区改造开工认定标准.doc