2022年，在区委区政府的坚强领导下，浉河区市场监督管理局牢记加快建设“两个更好”示范区的发展要求，紧扣“1335”工作布局，以“大市场、大质量、大监管”为主线，全力推进市场监管领域各项工作。现将2022年工作完成情况总结如下：

　　一、工作完成情况

　　（一）营商环境不断优化

　　一是推进“放管服”改革。截至目前，新发展市场主体12561户，总量达71108户，市场主体办理各项业务参与好差评11709人次，好评率100%。持续加快“个转企”工作，截至目前，已发展9户。二是提高市场监管效能。扎实开展“双随机、一公开”工作，持续推进“互联网+监管”，区级“互联网+监管”行为数据2022年推送量为2254件，主项覆盖数530项，主项覆盖率为98.7％。全面推进企业年报工作，现公示工作已结束，企业、农合、个体公示率分别达98.4%、97.47%、99.58% 。三是加强知识产权保护。2022年有22家企业被国家知识产权局获准使用“信阳毛尖”地理标志专用标志。4家专标使用企业获得省知识产权局专标奖补5万元。强化专利培育提升，谷麦光电在区局的积极推荐下，获得了第三届河南省专利奖三等奖，是我区企业首次获得省级专利奖项。四是加大知识产权跨区域保护合作，与湖北省广水市签订保护知识产权合作协议。

　　（二）市场安全更有保障

　　1.强化食品安全监管。严厉打击食品违法犯罪行为，今年以来，食品案件共立案105起。切实加强食品安全抽检，截至目前，共完成计划抽检2488批次。积极落实食品安全“两个责任”， 紧扣时间节点完成各项工作任务。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，共检查食品类生产经营主体数3866户次，发现风险隐患问题198个，已完成整改198个。加强进口冷链食品疫情防控，目前，我区已经激活279家企业，累计发放溯源码34291个，开展监管仓、市场进口冷链食品从业人员及货物核酸检测累计共3518批次。

　　2.加强药械化安全监管。开展新冠疫情防控类医疗器械、未经注册定制式义齿、医疗美容药品、退热类药物、进口医疗器械、儿童化妆品等专项检查17次。强化校园周边药品经营监管，截至目前，共检查校园周边药品经营单位139家次，诊所及医院41家次，下达责令整改通知书7份。指导辖区药店完善药品码上放心追溯平台，上下游验证率均达到98%以上。开展化妆品经营单位规范化建设，截至目前，累计检查化妆品经营和使用单位190家次，检查产品数量1930个，发现问题产品13个，立案处理6起。

　　3.狠抓特种设备安全监管。保障节假日、重要活动期间特种设备安全运行，开展电梯质量安全、“黑气瓶”、 城镇燃气安全隐患等重点领域专项整治6次，检查各类特种设备710台（次），涉及使用单位197家，下达《特种设备安全监察指令书》13份。结合“安全生产月”，开展特种设备安全、燃气安全知识进社区、进家庭宣传活动。开展应急救援演练，2022年，组织演练合计14次。

　　（三）质量强区稳步推进

　　对工业产品、彩钢瓦等开展专项检查，共检查生产经营企业10余家。开展辖区检验检测机构专项检查，共检查各类检验检测机构6家。对辖区内符合小微企业“小升规”要求的企业开展实地调研，目前，我区已有3家小微企业入选省级试点。开展强制性产品认证监督检查工作，共抽查辖区内机动车、电线电缆等经营单位共50家。开展2022年“质量月”及全国“有机产品认证宣传周”“绿色产品认证与标识宣传周”和“服务认证体验周”活动，共开展活动6次，发放相关宣传材料200余份。

　　（四）市场秩序不断规范

　　截止目前，我局共立案各类违法案件190件，非税罚没402.9万元。加强反垄断和反不正当竞争执法，强化市场价格、广告、农资商品质量、网络市场监管、粮食市场秩序等领域监督检查力度。开展2022年民生领域案件查办“铁拳”行动，排查违法线索68条，立案52起。全力做好秋冬季大气污染防治攻坚工作，加大对洁净蜂窝煤和成品油抽检力度，2022年，共抽检洁净蜂窝煤14批次，抽检油漆、涂料等涉VOCS原辅料14批次，抽检成品油188批次。

　　（五）党建引领全面提升

　　扎实开展“能力作风建设年”活动，今年以来，开展“周四大学堂”集中学习及研讨30次。持续做好“支部联支部”工作，组建4支共建队伍，赴包联支部进行“五星支部”共创。4支部累计开展相关活动40次，为群众农产品增收3万元，共办实事4件。深入推进以案促改，紧盯重要节点，开展“7.20”郑州特大暴雨灾害案件以案促改、在年轻干部中集中开展以案促改、干部纪律作风整顿、“两违规”自查自纠等警示教育活动，截至目前，组织开展警示教育活动2次，接受警示教育人数350人次，观看警示教育片2次。

　　二、存在问题

　　1.执法力量严重不足。机构合并后，执法领域更宽、覆盖面更广，大量工作从省市局下放至区局，但人员却未作调整，加之人员老化，普遍存在人员不够的情况。

　　2.执法人员能力有待提高。市场监管领域专业知识和专业技术人员普遍缺乏，“全员办案”的意识不够，“人人能办案、人人争办案、人人办铁案”的办案能力不足。

　　3.执法条件亟待改善。执法条件相对落后，远不能满足执法工作需要。执法车辆、检验检测设备、移动执法终端等亟待配备和改善。

　　三、2023年工作谋划

　　（一）持续助力优化营商环境

　　一是持续推进商事制度改革。结合“万人助万企”活动，深化“一照多址”“一证多址”等改革，积极推进电子营业执照跨部门互认互信。二是扎实推进“双随机、一公开”和重点领域监管相结合。推进“互联网+监管”，继续探索实施包容审慎监管，同时对投诉举报的突出问题或公众关注的产品和服务等开展重点监管。三是全面加强知识产权保护，加大商标侵权、假冒专利案件查处力度。帮助我区知识产权优势企业积极申报专利奖，抓好地理标志保护运用。

　　（二）切实守牢安全监管底线

　　一是强化食品安全监管。聚焦米面油、肉蛋奶、果菜酒等重点食品以及“一老一小一青壮”等重点人群，组织开展食品安全放心工程三年攻坚行动。持续强化学校食品、农村集体聚餐监管，严防群体性食物中毒和舆情事件发生。二是加强药械化安全监管。加大监督抽查力度，强化药械化不良反应监测和数据分析评价。三是强化特种设备安全监管。完善特种设备安全保障体系建设，持续开展隐患排查治理和专项整治。

　　（三）深入实施质量强区战略

　　一是强化工业产品质量安全监管。开展危险化学品、钢筋水泥、电线电缆、燃气具等重点产品风险隐患集中治理。二是严格计量监管。突出对集贸市场、加油站、医疗卫生等领域计量器具的监管，建立健全企业计量检测体系。三是持续抓好产业质量提升。组织实施重点领域、重点产品、重点行业质量提升行动，引导企业建立健全质量管理体系。四是加强认证认可工作，扎实开展小微企业质量管理体系认证提升行动，强化对认证市场的监管。

　　（四）着力提升市场监管效能

　　一是加强反垄断和反不正当竞争执法。全面落实公平竞争审查制度，严厉打击虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。保持打击传销高压态势，强化直销监管。二是强化市场价格监管。加强日常和重点时段价格监测预警和应急监管，加强对教育“双减”、医疗服务价格等重点民生领域价格监管。三是强化重点领域执法。加强广告监管、网络市场监管、盐业市场监管等。四是强化消费者权益保护。高质量办理各类投诉举报，强化诉转案，推深做实放心消费创建活动。

　　（五）狠抓党建思想引领

　　一是加强政治机关建设。切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把党的二十大精神贯穿到市场监管工作全过程、各环节，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强干部队伍建设。加大业务培训力度，拓宽干部工作视野。注重人才培养，优化专业人才的结构性配置，提升专业化能力和水平。三是加强全面从严治党。深入推动全面从严治党主体责任。推进以案促改常态化，大力整治“四风”问题，一体推进“三不”建设。持续巩固发展风清气正的良好政治生态，为市场监管事业发展提供有力保障。

　　信阳市浉河区市场监督管理

　　2022年11月18日