一、2022年财政重点工作完成情况

　　（一）财政收入应收尽收，支出结构不断优化

　　1.克服不利影响，努力保障财政收入应收尽收。2022年浉河区全年一般公共预算收入完成13.5亿元，其中税收收入11.93亿元，税收占一般公共预算收入比重为88.3%；全区非税收入1.58亿元。一般公共预算收入在全市县区排名第2，税收比重在全市县区排名第1。

　　2.坚持统筹调度，财政支出保障有力。面对财政收支矛盾突出的严峻局面，财政支出坚持有保有压，财政资金使用效益进一步提高。2022年全区一般公共预算支出完成36.08亿元，民生支出完成29.01亿元，占公共财政预算支出比重达80.4%，教育、卫生、社保、农业等方面的民生支出需求得到有力保障。

　　（二）兜牢“三保”底线，加大财政保障力度

　　浉河区历来将“三保”列为财政优先支出予以保障，面对近年来财政收支矛盾突出的严峻局面，财政支出坚持有保有压。一是严控三公经费和一般性支出，确保国家和地方标准的“三保”支出足额安排，不留缺口。二是大力清理盘活存量资金，将闲置沉淀资金、低效无效资金、预算结余资金及时清理收回，优先用于三保支出。三是科学合理制定收入计划，加大组织收入工作力度，着力实现收入均衡入库，确保“三保”资金来源得到有效保障。全年“三保”累计支出27.4亿元，占年初预算数的86%。其中保民生12.4亿元；保工资13.52亿元；保运转1.48亿元。

　　（三）强化政策落实，全力稳住经济大盘

　　浉河区严格落实全国和省市稳住经济大盘电视电话会议精神，刚性落实各项政策，全力做好“两稳一保”工作。一是落实组合式税费支持政策。加大“线上+线下”政策宣传力度，摸清退税底数，让符合条件的纳税人依申请享受退税政策。2022年，已有458户企业享受留抵退税3.5亿元。二是深化改革创新驱动，增强持续发展动力持续优化政府采购营商环境。2021年我区政府采购营商环境指标实现了区委、区政府提出的进入全省第二方阵的目标。2022年持续改革优化，全力压缩政府采购各环节办理时间，制定完善政府采购领域信用体系，全面实现政府采购内控制度管理信息化，进一步加大支持中小企业力度。在市第三季度考评中，浉河区政府采购指标在七个市辖区排名第一。三是落实兑现满负荷生产规模以上企业区级配套奖励。积极帮助企业申请享受满负荷生产财政奖励政策，奖励资金由省、区财政各承担50%。2022年，区本级已兑现满负荷生产企业34家，奖励资金225万元，且满负荷生产营业收入同比增长10%以上共11家企业。四是落实阶段性减免市场主体房屋租金工作。积极落实省财政厅关于减免行政事业单位及所属企业房租工作要求。2022年，已累计为国有资产类和集体资产类经营性用房减免租金215万元。

　　（四）强化资金保障，推进重点项目建设

　　浉河区财政局认真贯彻落实市委、市政府，区委、区政府关于重点项目建设的相关决策部署，深化“项目为王”理念，积极争取上级资金支持，全力推进重点项目建设。一是积极谋划并申报发行政府债券项目。积极谋划政府债券项目，依法开好地方政府规范举债融资的“前门”，严堵违法违规举借的“后门”。积极争取新增专项债券资金，全力支持我区重大项目建设发展。2022年，我区已发行专项债券项目11个，资金15.48亿元，较去年同期10.79亿元增长43.46%。同时，加强对政府债券项目支出管理，督促项目单位加快项目建设进度，切实发挥专项债券资金使用效益。我区2022年专项债券项目支出进度达到81%。二是持续推进美丽乡村建设。2022年我区被省财政厅确定为美丽乡村重点县（区），争取到上级奖补资金1亿元，其中2022年拟建村落（含董家河街道居委会和浉河港街道居委会）13个，投入省级资金5100万元，地方配套达到一比一。预计12月底之前2022年度规划项目可全面开工。董家河镇楼畈村田园综合体项目获批，争取到上级财政资金2000万元，2022年到位1000万元。三是全力保障乡村振兴有效衔接工作。截至目前，浉河区共投入财政衔接推进乡村振兴补助资金16018.96万元，其中上级资金5053万元，本级资金10965.96万元。共计支出15617.47万元，上级衔接资金已支出4929.81万元，本级衔接资金已支出10687.67万元，总体支出进度97.49%。

　　（五）深化改革创新驱动，增强持续发展动力

　　一是进一步理顺三区财政体制，三区平稳健康发展。深化开发区“三化三制”改革，全面完成金牛产业集聚区、双井办事处、新申办事处筹建处的职能、机构、编制整体划转，鸡公山管理区、南湾湖风景区时隔20年再次回归浉河，三区融合掀开崭新篇章。二是深化国企改革。在三大平台公司开展“六定”改革，建立职责清晰、精简高效、运行专业的管理运营体系和现代企业制度。按照增强针对性和可操作性等方面要求，经区委同意，印发了《浉河区区属国有企业提质增效改革实施意见》。三是健全预算绩效管理机制。坚持“用钱必问效，无效必问责”全面预算绩效管理理念，组织专题预算绩效全过程全流程业务培训；针对2021年度乡村振兴衔接资金的15个项目开展重点项目绩效评价，并根据评价提出问题提出合理化建议；配合省财政厅完成针对教师周转房和养老服务体系建设的的重点项目绩效评价；结合预算一体化系统，抓好2022年度预算部门整体绩效和项目绩效目标编制、审核、汇总和公开；组织做好2021年度预算部门整体绩效和项目绩效自评、抽查、整改和公开；根据年中绩效完成情况，开展预算绩效部门整体和项目绩效监控。

　　二、2023年重点工作谋划

　　（一）着力加强财源建设，做大财政收入盘子

　　一是加强税源建设。以“万人助万企”和优化营商环境工作为抓手，助力企业发展，进一步加强浉河区财源建设、税源培育。二是提高税收质量。加强与税务部门沟通协调，强化对重点行业、高税收风险行业和重点税源企业的税收监控，确保应收尽收，提高税收质量。三是狠抓非税管理。加强监管，进一步澄清非税收入底子。深化区属国有企业改革，确保国有资本增值。

　　（二）优化财政支出结构，切实保障改善民生

　　一是切实落实政府过“紧日子”要求。严控“三公”经费，持续压减非急需、非刚性支出，腾出更多财政资源改善民生、支持市场主体发展；二是兜牢“三保”底线。设置专用账户，统筹资金，坚决兜牢基本民生底线；三是增强直达机制政策效果。落实好常态化的财政资金直达机制，强化分配、拨付、使用的全过程监控；四是强化现金调度监管。密切跟踪经费保障和政策落实情况，确保资金用在刀刃上。

　　（三）切实完善体制机制，提升财政管理水平

　　一是加强预算编制和管理。全面实施预算管理一体化，优先保障区委、区政府的重大决策与重点中心工作资金需求。

　　二是全面实施财政资金绩效管理。将绩效评价结果与预算安排挂钩，凡未设定绩效目标的专项资金，2023年一律不予安排。

　　三是积极配合推进市、区分领域财政事权和支出责任划分改革。对不适应我区经济社会发展要求的，及时向上汇报协调。

　　四是持续深化国企改革。坚决履行好出资人职责，加强对国有企业管理，确保国有资产保值增值；完善国企改革配套制度，设立权责清单，全力推动国企不断做优做强。

　　五是规范政府采购监督管理。强化政府采购内部控制管理，进一步压缩采购各流程时限，落实采购人主体责任，加快推进政府采购领域信用体系建设，切实防范法律风险和廉政风险。

　　六是改进政府投资评审工作。严格落实评审时间节点要求，坚持预算评审优先于结算评审，民生大事、实事优先评审，应急项目加快评审。

　　（四）积极谋划重点项目，全力以赴跑项争资

　　一是全力争取一般转移支付。以省财政厅联系浉河区平安建设工作为契机，积极汇报沟通，全力争取各项资金。二是围绕乡村振兴、全域旅游、老旧小区改造、环境污染治理、茶产业、革命老区等领域大力配合各相关部门争取专项资金。三是积极争取专项债项目。2023年争取专项债不少于16亿元。

　　（五）持续做好重点项目建设，争取资金拨付到位

　　一是继续做好美丽乡村建设工作。浉河区确定为省级美丽乡村重点县，获得奖补资金1亿元，分2年落实到位，每年5000万元。二是持续推进田园综合体试点项目。田园综合体试点项目主要依托楼畈村的茶园基础、山水风光、自然村落，推动村级特色产业发展，助力乡村振兴战略实施。2023年争取项目资金1000万元。

　　（六）扎实做好12345热线办理，积极回应群众关切

　　一是强化组织领导。成立财政局12345热线工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室抓落实的工作格局。二是规范办理程序。制定财政局12345热线办理流程、工作制度等文件，学习其他单位的先进经验，全面提升工作水平和业务能力。