今年以来，区乡村振兴局认真贯彻落实中央、省、市、区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作部署，在保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，继续加大就业帮扶，提档升级帮扶产业，健全完善农村低收入人口常态化帮扶措施，加强扶志扶智，强化扶贫资产项目管理运营等方面做实做细，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　一、2022年工作总结

　　一是加强防返贫动态监测帮扶，牢牢守住返贫致贫底线。截至11月底，全区共有脱贫人口7748户20977人（脱贫户5935户14725人，脱贫不享受政策户1813户6252人），监测对象775户2243人（已消除风险315户941人，未消除风险460户1302人）。监测户识别按照省定标准线，综合考虑其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况、返贫致贫风险情况等，对符合条件的应纳尽纳。新识别监测对象明确一名公职人员进行帮扶，根据其致贫原因，结合产业扶持、就业帮扶、临时救助、兜底保障等多种措施进行精准帮扶，及时消除政策落实遗漏点、帮扶措施薄弱点、返贫致贫风险点。

　　二是做好2022年有效衔接项目库谋划工作。按照省“入库程序不变、项目库规模不减、巩固脱贫成果项目不少、用于产业项目的专项资金占比不降”的指导意见，2022年计划实施项目340个，计划使用衔接资金规模16459.96万元，相比2021年16153.8万元，增长1.89%；其中产业扶持资金9963.21万元，占比60.53%；区本级资金为10965.96万元，相比2021年10912.8万元，增长0.49%。

　　三是抓实项目建设，促进产业发展。区乡村振兴局坚持“项目为王”，把项目建设作为巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴的主要抓手。区乡村振兴局2022年度投入财政衔接资金4245万元，用于全区产业和基础设施项目。其中基础设施项目投入资金1950万元，用于9个乡镇办，23个村村组道路硬化，有效改善了农村交通条件，为群众生产生活提供了便利。产业类项目投入资金2235万元，用于全区19个产业帮扶项目。通过产业帮扶项目的实施，达到了扶持产业发展、增加村集体经济收入、帮扶低收入群众增收、促进就业的作用。同时指导游河乡、吴家店镇、十三里桥乡建设实施了3个人居环境建设项目60万元。主要建设内容为生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等。创造环境优美、村庄整齐、卫生干净、整洁有秩的新农村。

　　四是规范职业教育补助发放，落实教育帮扶机制。为使“雨露计划”补贴政策覆盖到所有接受职业教育的脱贫户及监测户家庭子女，浉河区乡村振兴局分别于2022年2月和2022年8月组织开展了“雨露计划”职业教育补助工作，补助人员名单通过“全国防返贫监测信息系统”反馈，经各乡镇办和浉河区乡村振兴局对补助名单逐人审核，并进行区、乡、村三级公示，无异议后发放补助，补贴标准为每人每学期1500元，共计732人通过“一卡通”方式领取了补助金，发放了补助资金109.8万元。

　　五是开展致富带头人培训，提升脱贫内生动力。2022年5月24日-5月25日我局组织开展了浉河区2022年度脱贫村创业致富带头人培训，全区共计190名学员参加了培训，申请补助资金13935.6元。由于受疫情影响，根据我区疫情防控指挥部要求，此次培训采取网络直播的形式，来自信阳农林学院的4位农学教授从信阳毛尖茶的历史品质特点及加工工艺、菌物多样性与人类关系、茶树病虫害绿色防控技术、农六大茶叶加工技术等四个方面给学员进行讲解，致富带头人培训丰富了脱贫地区的致富能手的技能知识，提升了其发展特色产业、带动就业的能力，使致富带头人真正发挥致富带头人作用和效应。

　　六是开展“人人持证、技能河南”培训工作。根据省、市、区关于落实乡村振兴系统“人人持证、技能河南”的要求，浉河区乡村振兴局组织了127名脱贫人口及监测对象通过企业培训取得职业技能等级证书，其中高级技能人才95人，中级技能人才18人，初级技能人才6人，主要涉及茶叶加工、评茶员、茶园管理员等相关职业工种；另培育8名社区工作者，在乡镇、社区工作中表现突出。

　　七是做好涉贫信访舆情防控工作。为切实解决好巩固衔接领域信访问题，提升群众满意度，乡村振兴局严格落实责任，解决群众合理诉求。今年以来我局共办理扶贫信访件1件，已办结上报，定期对已办理的信访件进行回访，维护了信访稳定，无重大涉贫信访案件发生。

　　八是紧盯问题整改，确保问题清零。一是对2021年来国家省市反馈问题整改情况进行回头看，建立好整改台账，整改到位。二是对《关于全市巩固脱贫攻坚成果工作月通报》、《关于浉河区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接近期工作发现问题的通报》以及《关于全市巩固脱贫攻坚成果工作月通报整改情况通报》问题进行整改。三是做好国家和省巩固脱贫成果后评估反馈问题整改。对反馈的问题照单全收，认真对照、举一反三，制定整改方案，同时指导乡（镇）办和相关部门做好后评估问题整改工作。

　　二、存在问题

　　我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得一定成效，但与上级的要求和群众的期盼相比，还存在一些问题和不足。一是乡村产业还需发展壮大。乡村在培育壮大村级产业上还存在谋划不足、思路不够开阔的问题，产业特色化、集约化、规模化发展水平不高，龙头企业较少，导致农产品市场存在竞争力相对较弱、附加值不高、抵抗风险能力不强等问题。二是巩固脱贫成果、防止返贫致贫工作力度还需加强。近年来，新冠肺炎疫情反复频发，我区的经济发展、旅游业发展、帮扶企业发展、脱贫劳动力就业等方面都受到了严重的影响，直接关系到了脱贫群众的收入，给巩固拓展脱贫攻坚成果工作带来严峻挑战。三是群众教育引导还需强化。部分群众内生动力不够强，脱贫攻坚期内的各项惠民政策集中、扶持力度大，个别群众对政策依赖性强，脱贫后还仍然存在“等靠要”思想。

　　三、2023年工作谋划

　　我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指示精神及省委、省政府决策部署，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务，严格落实过渡期内“四个不摘”要求，扎实有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。

　　一是守好一条底线。坚持线上线下相结合，依托民政部门低收入人口动态监测体系和全国防返贫监测系统，组织基层干部对所有农户，特别是整户无劳力、整户低保户、重病重残户等特殊群体，开展常态化预警监测和动态管理，及时落实针对性帮扶措施，切实做到早发现、早干预、早帮扶，稳定消除返贫致贫风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　二是狠抓两个关键。狠抓群众增收。产业方面，做精做强特色优势主导产业，完善利益联结机制，深入开展电商帮扶、消费帮扶，通过造血式帮扶提高群众内生动力和能力。就业方面，进一步加强技能培训，优化就业结构，做好劳务输出和就近就地就业，增加工资性收入。狠抓政策落实。落实行业部门主管责任，注重长效机制建设，持续加强教育保障、基本医疗、住房安全、饮水安全、社会保障等主要帮扶政策落实，确保脱贫人口和监测对象政策应享尽享，“两不愁，三保障”、饮水安全、社会保障等工作成果持续巩固提升。

　　三是强化三项保障。强化机制保障。继续坚持月调度、周提示工作机制，及时掌握工作进展，分析存在问题，研究解决措施，压紧压实各级责任，压茬推进各项工作。坚持周五“帮扶日”帮扶机制，区乡村各级干部和帮扶干部每周至少一次深入脱贫村、脱贫户和监测对象家中，宣讲政策、掌握实情、解决困难、激发干劲。强化投入保障。持续加大财政资金投入，优化支出结构，确保与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接需求相匹配。发挥金融资金支持作用，严格落实脱贫人口小额信贷和精准支持企业贷款政策，对符合条件且有贷款意愿的脱贫人口和监测对象、带贫企业做到应贷尽贷、应贷快贷、应续尽续。强化监督保障。继续发挥督查巡查利剑作用，联合区委组织部、区纪委监委、区督查局，围绕防返贫监测帮扶、项目资金管理、“两不愁，三保障”、问题整改、驻村帮扶、信访稳定、乡村建设和乡村治理、作风整治等重点工作、重要指标，从严从实开展督查暗访，强化问责问效，以严格追责倒逼责任落实、作风扎实。