近日，区督查局对2022年区政府重点工作暨区政府工作报告落实情况进行了跟踪督查。现将督查情况通报如下：

　　一、着力稳定经济增长

　　（一）坚持项目为王。始终把项目建设作为经济工作的主抓手，实施重点建设项目108个，年度完成投资245.9亿元。谋划中央预算内投资项目18个，总投资8.6亿元；29个专项债项目，申请债券资金31.1亿元。用足用活国开行、农发行专项贷款，力争融资项目资金18亿元。落实重大项目建设“1513”推进机制，完善“五大专班”联席会议制度，每季度开展重点项目和亮点工作观摩，形成比学赶超、大干快上的浓厚氛围。（责任领导：朱志勇；责任单位：区发改委、区财政局）

　　落实情况：我区中期调整后的重点项目118个（含谋划），总投资915.69亿元，今年计划完成投资208.4亿元。1－12月份累计完成投资208.48亿元，完成年度投资计划的100.06%。争取到中央预算内资金0.7252亿元，专项债资金15.48亿元。

　　（二）培育市场主体。纵深推进“万人助万企”活动，落实“八个深化”，推进企业包联全覆盖，确保问题解决率保持在98%以上。全面落实重点行业减税降费、增值税留抵退税、技改贴息等惠企政策，全年减税降费7亿元以上。常态化开展“政银企”对接，探索实施重点企业“一企一策”金融定制服务。加快企业培育，推动中小微企业“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增规上企业91家、上市企业1家。（责任领导：朱志勇、田怀玉；责任单位：区科工局、区税务局）

　　（三）激发消费潜力。提升商业品质，完成胜利路步行街、万家灯火、汐悦广场商业综合体建设，完善城市有机更新片区商业配套，打造区域性消费中心。做强电商经济，强力推进电子商务产业园二期建设，打造浉河区电商实训基地，争创国家级电子商务示范基地。全力推进华润河南医药现代物流中心、信阳圆通市级快递分拨中心项目建设，持续凸显智慧物流优势。完善区乡村三级电商物流服务体系，建设233个村级物流节点，推动快递进村，打造一刻钟便民生活圈。（责任领导：田怀玉、吴继宏；责任单位：区住建局、区邮政业和电商物流中心）

　　落实情况：1.步行街主街一期工程已完成。20个老旧小区立面改造、雨污分流已全部完成。二期工程礼节路改造完成，东方红大道改造电梯基础开挖，桥面拆除施工中，文化宫和九安小吃街管网施工完成。2.推进浉河区电商产业园二期项目建设。我区全力打造电商实训基地，出台了《浉河区电商实训基地管理办法》《企业入驻协议》《入驻企业考核制度》等相关文件，为电商实训基地运营做好制度保障。先后组织企业招商座谈会4场，实地考察10余次，接待客商30余家，经过精细筛选，5家企业签约落地。3.招引央企华润河南医药现代物流中心项目。引进先进的自动化分拣线、8.6米高位货架等设备，目前已投入运营，预计年销售额可冲刺1亿元；信阳圆通市级快递分拨中心项目已运营投产，同邮政快递、中通快递、申通快递全自动化分拣线形成了日处理快递60万件的能力，快递处理速度和能力位居全省前列。4.谋划实施友邻供应链项目。规划建设233个服务站点，完善城乡互通物流体系建设，整合联动供销网络，推进快递进村（社区），建设村（社区）农产品上行、一刻钟便民生活圈建设的新模式。该项目在今年第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区暨“豫创天下”“凤归中原”大赛信阳总决赛中，荣获主体赛服务业项目组二等奖。目前，已建成董家河镇楼畈村友邻末端服务站点、湖东三五八社区友邻末端服务站点等58处末端服务站点。

　　二、着力深化改革创新

　　（一）营造最优营商环境。坚决打好营商环境翻身仗，确保全区营商环境一级指标摆脱落后方阵。5月底前完成第一批47项执法事项下放乡镇（街道），实现一支队伍管执法；10项涉及乡镇（街道）协同落实事项纳入区乡协同事项联办清单，154项政务服务事项下沉乡村“就近办”，推进政务服务标准化、规范化、便利化，全面实现政务服务事项“网上办、掌上办、就近办、一次办”。（责任领导：朱志勇；责任单位：区委改革办、区发改委、区政务服务和大数据管理局、区政务服务中心）

　　落实情况：1.攻克执法改革难点。梳理下放乡镇（街道）事项清单47项，签订行政处罚委托书，确保“有权管”。开通试点乡镇罚没收入账户，打通基层行政处罚通道，确保“管到位”。整合原有力量，成立党支部，确保“能管好”。

　　2.打通政务服务堵点。聚焦“多次跑”“跑多门”等问题，推行“一枚印章管审批”，变“多头盖章”为“一枚印章”，真正实现易办快办。推动服务事项、窗口人员整合进驻大厅，按照“4+N”模式设置服务窗口，实现“一站式服务”“一门式办理”。完善窗口人员首问负责、一次性告知和限时办结等制度，开展流程再造，网上办理整体时限压缩70%以上，切实提升群众办事体验感。3.疏通区乡协同卡点。厘清区乡权责边界，科学编制第一批10项“区乡协同联办”事项清单，明确责任分工。深入推进“街乡吹哨、部门报到”模式，完善“乡呼区应”机制，推进条块协同、运行高效。建立区乡互评办法，评价结果作为单位年度考核依据，提升区乡整体运行效能。4.全面实现“网上办、掌上办、就近办、一次办”。按照国家“四级四同”政务服务事项河南省基本目录和河南省最小颗粒化清单，截至目前，我区政务服务事项动态调整后共1433项，已全部录入一体化政务服务平台事项库，并完成指南发布。公布事项目录清单涉及“网上办”事项1433项、“就近办”事项1433项、“一次办”事项1433项，大厅进驻事项网上可办率达100%，掌上可办率为100%，1433个事项不用出门，通过信阳政务服务网浉河分厅或“豫事办”APP就可以在家办理。目前，我区已向市政务服务和大数据局汇报沟通，市政务服务和大数据局正在提升“豫事办”APP信阳分厅功能，在现有基础上进一步扩大高频政务服务事项在“豫事办”APP覆盖。

　　（二）推进更深层次改革。上半年完成区发投公司、金牛山投融资公司、金禹水利公司及其他国有公司改革方案编制，建立现代企业制度。年底前完成事业单位重塑性改革，为高质量发展增添活力。深化农村集体产权制度改革，启动农村宅基地制度改革，农村房地一体确权登记颁证率达到95%以上。（责任领导：朱志勇、冯海国；责任单位：区财政局、区委编办、区农业农村局）

　　落实情况：1.国有公司改革。区发投公司、金牛山投融资公司、金禹水利公司及其他国有公司改革方案编制已完成。2.事业单位重塑性改革。对全区238家涉改事业单位的机构、编制、经费供给形式等进行统计摸底，多次召开室务会进行研究测算，实行班子成员分包区直单位进行联络对接，区委主要领导和分管领导也多次听取事业单位重塑性改革进展汇报并给予明确意见，目前已向市委编办报送我区事业单位重塑性改革实施方案白头稿，正在等待市里批复，12月底前完成改革任务。3.深化农村集体产权制度改革。目前全区169个村级集体经济组织员名册、份额名册和产权制度改革资料全部导入到全国农村集体产权管理系统；稳慎开展农村宅基地制度改革，对各乡镇宅基地审批监管。2022年累计审批宅基地358宗，合计面积达57523平方米；不断鼓励村集体积极稳妥开展闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，将长期破败农房、荒芜宅基地开展“一宅变四园”1宗，面积达220平方米。

　　三、着力壮大优势产业

　　（一）“三年倍增”做大增量。大力实施工业“三年倍增”计划。全年完成工业投资60亿元，全区工业主营营业收入达到60亿元。谷麦光电智能显示模组项目开工建设，今上半导体二期、壹辰光学、创维达手机、若邦半导体、星原光电等项目建成投产。实施“双链”驱动工程。上半年，“链主企业”谷麦光电三期建成投产，年内实现主板上市，三年内市值、产值达到双百亿。加快推进“链主项目”电子信息智造科技园建设，为全市电子信息产业集聚发展提供浉河平台，确保完成全年主导产业50亿元主营业务收入。（责任领导：田怀玉；责任单位：区科工局）

　　落实情况：围绕“链主企业”谷麦光电，招引大型电路板、支架、膜材、胶铁、反射膜、背光模组企业，形成背光源模组制造能力。服务谷麦光电上市融资，发挥谷麦光电的龙头带动作用。支持今上半导体并购电子信息类企业，做大企业规模，努力实现单独上市融资。围绕“链主项目”信阳电子信息智造科技园，招引处理器、电路板、金属外壳、电子连接器、电机电控系统、半导体支架、智能设备、背光源模组、TFT模组等电镀企业入驻，加快推进速度，研究制定信阳电子信息智造科技园招商政策。

　　（二）提质转型做优存量。加快新旧动能转换步伐，实施工业三大改造项目20个。加快二纺机智能化改造、星宇航天智能产业园、银光机械汽车零配件生产线等项目建设，推动工业提质升级。加强企业培育，培育国家级专精特新企业2家，省级专精特新企业10家。大力推行规上工业企业研发活动全覆盖，做到有研发平台、有研发人员、有研发经费、有产学研结合，年内规上工业企业研发活动覆盖率达到50%以上。（责任领导：田怀玉；责任单位：区科工局）

　　落实情况：2022年实施技术改造项目20个，计划总投资12.81亿元，计划投资5.08亿元，完成投资5.25亿元。培育谷麦光电、同合车轮2家国家级专精特新“小巨人”企业，信电电器、宇增科技等5家企业已通过2022年度省级专精特新企业认定；支持信电电器、二纺机申报第四批国家级专精特新“小巨人”企业，培育数量位居全市第一。年内规上工业企业研发活动覆盖率为34%。

　　（三）开放招商做强变量。创新沟通方式，从“面对面”转化为“屏对屏”，将疫情的“危”转化为发展的“机”。坚持“二分之一”工作法，紧盯长三角、粤港澳、大武汉，突出主导产业，加强产业链招商、亲情招商、以商招商，推进资本招商，依托平台招商等多种方式开展招商工作。全年招引并落地5000万元项目43个以上，其中，亿元以上“1+1”产业项目27个以上。（责任领导：田怀玉；责任单位：区投资服务中心）

　　四、着力实施乡村振兴

　　（一）做优一个示范。加快乡村振兴示范区建设，以国家级现代农业产业园为载体，以董家河镇、浉河港镇为核心支撑，统筹各类要素资源，推广“示范区+合作社+农户”模式，全年培育农民专业合作社80个、家庭农场20家、涉农经营生产主体800家，打造“特色鲜明、省内领先、全国一流、示范出彩”的乡村振兴示范区。因地制宜高标准做好集镇发展规划，优化空间布局，年底前将董家河镇、浉河港镇建成达标集镇，加速城乡融合发展。（责任领导：冯海国、吴继宏；责任单位：区农业农村局、区乡村振兴局、区自然资源局）

　　落实情况：1.加快乡村振兴示范区建设。利用新争取的国家现代农业产业园、国家农业现代化示范区等国家级称号大力发展茶产业。截至目前，全区共有国家级龙头企业1家，省级龙头企业12家，市级龙头企业19家。全区已发展农民专业合作社1130余家，其中，国家级11家，省级15家，市级44家；培育各类家庭农场173家，其中，省级4家，市级10家。2.做好集镇发展规划。目前，董家河镇、浉河港镇的国土空间规划的招投标已完成，并已形成初步成果。

　　（二）做强一个产业。高标准编制《信阳毛尖“十四五”高质量发展规划》，推动农村产业一二三产融合。做优一产。实施“改良、提质、赋能”三大工程，支持信阳10号良种繁育示范基地建设，新发展油茶、改造低产油茶各2500亩，新增茶园绿色防控面积2000亩。做强二产。拉长精深加工链条，推动规上茶企拓展夏秋茶生产，夏秋茶产值突破40亿元。出台中小茶企“升规纳统”扶持政策，新增规上茶企6家，总量达到20家。依托国家农业科技园、国家级现代农业产业园，再引进茶企5家，培育市级以上合作社5家、市级龙头企业20家以上。通过“信阳绿茶中欧班列”，出口茶叶达到5000吨。做活三产。加快绿色金融“六个一”推广应用，全年绿色金融贷款达到6亿元。深度推进茶旅融合，做强全域旅游品牌，涉茶综合产值突破100亿元。（责任领导：朱志勇、杨鹭、冯海国、田怀玉、孙慕芳；责任单位：区农业农村局、区林茶局、区商务局、区金融办、区文旅局）

　　（三）做好一项工程。持续做好防返贫动态监测和帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。深入推进“百千工程”，打造高品质乡村生活样板。深入整治“六乱”，全面开展“六清”，推动农村人居环境“四起来”，年内打造18个示范引领村，创建90个生态宜居示范村，全区所有行政村实现达标。解决5.6万农村人口饮水安全问题，建设吴家店、游河、董家河、东双河4个镇区供水工程。完成白沙河水系连通及农村水系整治工程，治理水土流失14平方公里，对5座小型水库实施除险加固。深化农村厕所革命，完成改厕2400户。聚焦“三化九场景”，打造浉河港镇郝家冲茶山未来乡村样板，推进一镇一未来乡村建设。全面完成农村公益性公墓建设，倡树殡葬新风，推动移风易俗。（责任领导：冯海国、田怀玉；责任单位：区巩固拓展办、区乡村振兴局、区农业农村局、区水利局、区民政局）

　　落实情况：1.做好防返贫动态监测和帮扶工作。坚持常态化排查和集中排查相结合，通过基层干部走访、农户自主申报、部门筛查预警多种方式，实现全方位、无死角监测。今年共启动了4轮次防返贫动态监测和帮扶集中排查工作。为所有脱贫户、监测户，每户安排一名公职人员进行结对帮扶，做到脱贫户监测户全覆盖。结合就业帮扶、临时救助、综合保障等措施，解决监测户家庭实际困难，及时消除政策落实遗漏点、帮扶措施薄弱点、返贫致贫风险点。2.紧盯治理“六乱”、开展“六清”、实现“四起来”目标任务。今年以来，全区61.9万人次参与农村人居环境整治，全区农村160个村（居）集中整治全覆盖，全区25个行政村荣获省级人居环境“千万工程”示范村，18个村庄达到全市乡村振兴示范引领标准、192个村庄达到生态宜居标准、146个村庄达到干净整洁标准，全区农村人居环境集中整治行动目标基本实现。3.抓好水土保持工作和农业水价综合改革工作。完成2022年度董家河镇黄龙寺村和浉河港镇郝家冲村14平方公里水土保持治理工程。争取落地农村水价改革项目2个，到位资金155万元为全市第一。做好2022年度农业水价综合改革项目区的三证一书发放，指导建立用水组织、指导涉及乡镇收取水费，配合做好兑现精准补贴和节水奖励资金等工作。4.完成病险水库除险加固任务。一是完成王湾等5座水库除险加固工程验收。二是完成胡湾等5座病险水库除险加固工程建设。三是积极谋划争取新项目。谋划了抗旱水源工程、水库清淤扩容工程，估算投资3000万元，待上级有政策资金后逐步争取实施。5.改厕2400户任务已超额完成。6.公益性公墓均已具备落葬条件。实现了乡级公墓全覆盖。

　　五、着力建造花园城市

　　（一）城市功能提质。不断强化城市基础设施建设，优化社会公共服务。推进海绵城市建设，完成三里店河桥、湖东沟桥2处河道卡点工程。对中心城区主次干道63处积水点、19处城市易涝点分批次实施改造，提升城市韧性。加快工区路、开放路、和谐路等9条断头路建设，完成新七大道与北京大街交叉口等9处渠化改造，打造高效便捷“城市交通圈”。加强城市山体、水系、绿道保护，实施浉河一期改造提升工程，启动浉河景观带建设，完成龟山公园二期、琵琶山公园建设，建成坪溪园二期、十里河游园等城市口袋公园30个以上。新建10座城市书房，增设公共停车位5000个以上，增加居民活动场所15个以上，优化城市服务供给。（责任领导：吴继宏；责任单位：区城市管理局、区住建局）

　　（二）开展老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村“三区一村”改造。实施老旧小区改造79个，加快推进红星二组、红星三组、金牛社区、平西社区棚改项目建设，开工建设英才小区、文华苑保障性租赁住房1500套。（责任领导：吴继宏；责任单位：区住建局）

　　落实情况：1.老旧小区改造：目前已开工改造老旧小区79个，开工户数9092户，开工率为100%，已完成投资5340万元。英才小区与文华苑保障性租赁住房正在办理前期土地规划手续。

　　（三）城市运营提效。实施城市畅通行动，加大交通秩序整治，着力解决重点区域、重点时段拥堵问题。深化城市社区网格化管理，进一步提升934个“红色港湾”服务功能。智慧城市建设提速，新建5G基站100个以上，数字化城管案件处置率达到100%。完成机关事业单位“拆墙透绿”，推动中心城区围挡“清零”，建设无围墙城市。全面推行中心城区拆迁“房票”安置工作，积极稳妥化解拆迁群众长期未安置问题；12月底前基本完成问题楼盘化解任务，促进房地产业良性循环和健康发展，推动城市建设由开发型向运营型转变。（责任领导：朱志勇、田怀玉、吴继宏；责任单位：区委组织部、区科工局、区城市管理局、区住建局）

　　落实情况：1.加大交通秩序整治。对区域内静态停车进行整治，对静态停车（路沿石以上）乱停乱放造成人行道、非机动车道、消防通道堵塞的，执法人员联合交警部门第一时间通告车辆当时人迅速行离现场，对无法取得联系的张贴《车辆违停告知单》并与交管部门对接上传。2.提升“红色港湾”服务功能。灵活采取建木屋、廊亭，整修门房、库房等形式打造“红色港湾”934个，为小区功能型党支部议事提供红色阵地，让服务群众有“落脚点”。3.新建5G基站，数字化城管案件处置率达到100%。截至目前，已建设240个5G基站，完成投资5646万元，完成计划建设基站总数的95%，完成年计划投资的95%。累计处置数字化城管案件46552件，处置率达到100%。4.建设无围墙城市。已完成26个机关和行政事业单位拆除围墙任务。5.全面推行中心城区拆迁“房票”安置工作。我区已开出房票469张，票面金额38463万元，解决安置面积58751平方米，已签订购房合同337份。6.问题楼盘化解。省台账问题楼盘全部化解；市台账问题楼盘目前首登已完成68个，为群众分户办理不动产权证7331户。

　　六、着力推进交旅融合

　　（一）贯通路网“保快进”。聚焦建设区域性互联互通综合交通枢纽，配合做好明鸡高速、信随高速、G107、G312绕城新建工程，启动新十八大街延长段建设，优化现代化高质量公路网。实施农村公路建设“三个一百”计划，新建农村公路400公里以上，争创省级“四好农村路”示范区。（责任领导：杨鹭；责任单位：区交通运输局）

　　落实情况：1.明鸡高速浉河区段项目建设。征地拆迁已全部完成，已拨付乡镇征迁款4.341亿元。目前正在加快三杆迁改收尾工作。2.信随高速项目建设。目前征地拆迁已全部完成，正在加快三杆迁改收尾工作。3.推进G107、G312绕信阳市区段一级公路项目建设。我区道路红线内征地拆迁工作基本结束，电力、通讯迁改工作已完成，施工单位正有序推进中。4.完成新建农村公路460公里。

　　（二）丰富供给“享慢游”。加快“两湖”区域建设，配合做好“两湖”区域概念性规划。开展乡村旅游示范村创建，创成2个省级乡村旅游示范村、4个市级乡村旅游示范村、12个区级乡村旅游示范村。实施交旅融合示范工程，上半年建设环南湾湖最美乡村旅游公路、浉河港至四望山红色旅游公路，年内完成信阳1号旅游风景道（G107线宝石桥至豫鄂省界段）提质改造。加快发展民宿经济，何家寨露营基地、花海人家建成启用，每个乡镇新增民宿1家以上；引进借宿、小住一下、斯维登、宿描等优质团队，建设10家精品民宿，全区民宿达到30家以上。加快信阳菜数智文化文旅产业园建设，创新推出“浉河茶宴”“柳林豆腐宴”；支持吴家店镇建设信阳菜深加工项目，加快信阳养生菜品牌示范（连锁）店建设，打造“美好生活·食尚信阳”品牌。（责任领导：朱志勇、杨鹭；责任单位：区发改委、区文旅局、区交通运输局）

　　落实情况：1.加快“两湖”区域建设。两湖大道项目征地拆迁工作正在加紧进行中。2.实施交旅融合示范工程。南湾湖最美乡村旅游公路主体已完工；浉河港至四望山红色旅游公路已完工；信阳1号旅游风景道（G107线宝石桥至豫鄂省界段）提质改造已完成。3.加快发展民宿经济。何家寨露营基地、花海人家已建成启用。

　　（三）打造亮点“提品质”。推进A级景区提质升级，实施文新茶村、信阳书画院基础设施提升工程。保护利用好红色文化资源，实施四望山新四军五师旧址群、柳林革命旧址、袁家大楼修缮保护，启动红二十五军穿越平汉铁路文化展示带建设。提高基层公共文化设施使用效率，打造一批乡村文化合作社示范样板，全区乡村文化合作社覆盖率达到40%，提升乡村文化“软实力”，提振乡村振兴“精气神”。（责任领导：杨鹭；责任单位：区文旅局）

　　七、着力推动生态建设

　　（一）保卫好蓝天。持续狠抓“六控”，严格落实“六个百分百”，确保全年优良天数达到300天以上，PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以下，全区空气质量实现国家二级达标，各项指标稳居省市前列。（责任领导：朱志勇；责任单位：区环境攻坚办、市生态环境局直属一分局）

　　落实情况：截至12月31日，浉河区PM10平均浓度为60微克/立方米，同比降低6.3%；PM2.5平均浓度为41微克/立方米，同比上升5.1%；优良天为297天，同比减少14天。

　　（二）守护好绿水。加快推进农村生活污水收集处理、南湾水库上游7条河流“一河一策”、南湾湖水环境综合治理等项目建设，改善入库水质。乡镇政府所在地生活污水实现应收尽收、集中处理，全区地表水11个考核断面全部实现保Ⅲ争Ⅱ。认真落实河湖长制，强化“人防+技防”，加快智慧河湖建设，打造特色“样板河湖”。（责任领导：朱志勇、冯海国；责任单位：市生态环境局直属一分局、区水利局）

　　落实情况：1.全区地表水11个考核断面全部实现保Ⅲ争Ⅱ。我区11个地表水考核断面中，根据1至11月份均值，飞沙河入南湾水库站、五道河入南湾水库站、小浉河入南湾水库站、杜河入浉河口站4个断面达到Ⅱ类水，南湾水库饮用水源地取水口、长台关甘岸桥、谭家河入南湾水库站、席家河入南湾水库站、董家河入南湾水库站、浉河琴桥站、东双河入浉河口站7个断面达到Ⅲ类水。2.扎实推进河长制工作。推进妨碍河道行洪突出问题整治；落实“河长+”机制实施协同化监察。探索建立“督察+检察+监察”“三察”模式，充分发挥区检察院法律监督的检察职能和区纪委监委的监察职能，有力解决“四乱”问题；发挥“人防+技防”优势；完善浉河区智慧巡河系统，充分利用视频监控、无人机、手机APP等技术手段加强河湖管护，做到区级河长以上河流“智慧巡河”全覆盖。

　　（三）保护好净土。加强农业面源污染管控，确保农用地安全利用。加快推进原信阳化工总厂农药厂污染地块修复治理，完善风险管控措施，启动风险管控工程，确保明年6月底前整改销号。认真做好矿产资源管理和地质灾害防治，完成33处废弃矿山生态修复治理。（责任领导：朱志勇、冯海国、吴继宏；责任单位：区农业农村局、区环境攻坚办、市生态环境局直属一分局、区矿管办）

　　落实情况：1.原信阳化工总厂农药厂污染地块修复治理。已完成施工方案、施工组织设计等10种方案的编制与相关方案备案。截至目前，止水帷幕工程、基坑回填、基坑水处理、水平阻隔，还剩集气装置安装，地下水抽出处理和后期绿化工作，工程总体进度已达72%。2.完成33处废弃矿山生态修复治理。我区11处废弃矿山主体工程已基本完工，达到验收标准，待验收。

　　（四）营造好生态。不断擦亮生态底色，放大生态效益，争创“两山”理论创新实践基地。认真落实林长制，推进国土空间绿化，完成中幼林抚育1.9万亩，建成市级以上森林乡村6个，创建国家生态文明建设示范区、“中国天然氧吧”，争创国家级森林特色小镇1个、省级森林康养基地1所。（责任领导：朱志勇、孙慕芳；责任单位：市生态环境局直属一分局、区林茶局）

　　八、着力引领品质生活

　　（一）突出就业优先。健全完善公共就业创业服务体系，加强公益性岗位开发，做好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业1万人以上、农村劳动力转移就业4000人以上。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，全年培训1.8万人次以上，培养高技能人才5800人，实现1.4万人持证，再吸纳高校毕业生就业1400人，为高质量发展提供人才支撑。（责任领导：田怀玉；责任单位：区人社局）

　　落实情况：1.健全完善公共就业创业体系。截至目前，新增城镇就业19853人，占全年目标任务的217%，农村劳动力转移就业10612人，占全年目标任务的286%。2.高质量推进“人人持证、技能河南”建设。截至目前，完成各类技能培训21159人，占全年目标任务的124%；新增技能人才20175人，占全年目标任务的134%；新增高技能人才12832人，占全年目标任务的233%。3.持续实施"万名学子回归工程"。截至目前，全区企事业单位共吸纳高校毕业生就业1411人，为高质量发展提供人才支撑。

　　（二）优化教育资源。持续扩充优质教育资源，加快推动春华学校、新时代学校、三小正弘新城分校及大拱桥幼儿园、马鞍幼儿园、东双河幼儿园等一批项目建设，新增学位5080个。强化教师队伍建设，加大教师招引力度，引进300名中小学教师，建成115套农村教师周转宿舍。持续巩固“双减”工作成效，规范校外培训行为。开工建设浉河区劳动教育实践基地和研学旅行基地，区教育信息大数据中心建成使用，争创国家智慧教育示范区。（责任领导：杨鹭；责任单位：区教体局）

　　（三）打造健康浉河。以紧密型医共体建设为抓手，构建覆盖全域的疾病防控和救治体系，提高应对突发重大公共卫生事件应急能力。支持市精神病院创建三级精神类专科医院。推进卫生资源下沉，实施浉河港镇、柳林乡、十三里桥乡等8所乡镇卫生院实施整体迁建工程，支持吴家店镇卫生院、游河乡卫生院创建二级综合医院，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力全面达标，提升基层医疗服务能力。坚持“外防输入、内防反弹”，常态化开展实战演练，年底前核酸日检测能力达到51.7万份，集中隔离房间达到2489间，筑牢疫情防控“铜墙铁壁”。（责任领导：冯海国；责任单位：区卫健委）

　　落实情况：1.紧密型医共体建设成效明显。积极推进浉河区医疗健康集团组建；实施“七统一”管理组织开展了业务技能培训10场，培训达715人次；选派医疗业务骨干人员11名到3所分院开展对口支援，6名专业技术人员下沉3所分院实行等额对调，组织家庭医生团队深入各乡镇开展健康体检、义诊咨询，每周下派专家去部分乡镇卫生院试点坐诊，带动分院业务提升。2.支持基层医院提质升级。截至目前，市精神病院组织五次自评，编订医院评审申请书、创建工作总结，抓取5年内医院医疗运行指标等信息系统数据，正式进入初评阶段。游河乡卫生院、吴家店镇卫生院已召开二级医院创建动员大会，已成立领导小组和创建办，二级医院创建基本框架已经搭好，根据《二级综合医院评审标准实施细则》要求，正在增设、完善的科室及人员设置，研究购置二级创建必需设备。3.项目建设工作稳步向前。区医健集团四所卫生院整体搬迁和医养康养结合项目（浉河港、十三里桥、柳林、吴家店），先后已经通过省财政厅二审。游河乡中心卫生院（浉河区第一人民医院）医疗服务能力综合提升项目，已经申报到省财政厅提交一审；董家河镇中心卫生院服务能力提升+康养建设项目，立项、可研、用地意见已经通过，正在编制一案三书；谭家河中心卫生院整体搬迁及医养结合项目，立项和可研已经通过；东双河镇中心卫生院整体搬迁及医养结合建设项目，用地意见没有批复；五星社区卫生服务中心医养结合建设项目已经立项。4.疫情防控精准管控。我区应急指挥体系始终保持实体化、实战化运作，坚持日会商、日研判、日调度，日报告、零报告；“一办五部”和16个专班全天候全要素值班值守，流调、转运、隔离“三合一”机制常态常备；紧盯全国中高风险地区名单，坚持每天研判，坚持人工查验和电子卡口相结合，认真落实“两码一证”和“落地即检”，做到即采即走即追，守牢入区关口；加强医疗机构入口管理，严格执行预检分诊制度和流程；严格落实“一人一陪护”管理制度；加强医疗机构院内环境管理；主动发挥卫生健康机构专业特长，配合落实卡点（隔离点）防控、病例流调、消杀、转运，及时共享疫情信息，履职尽责落实管控措施；全力以赴推动新冠疫苗接种安全、有序、高效开展，做到应接尽接。近日，国务院联防联控机制出台了优化落实疫情防控新十条措施，科学防疫、精准防疫的重心发生重大转变。工作重心从整体防疫向个体防护转变、从集中管控向宣传教育转变、从集中治疗向分级分类精准治疗转变。

　　（四）强化社会保障。纵深推进全民参保计划，推动城乡居民养老保险、医疗保险“应保尽保”。大力发展企业年金，全面实施职业年金，建立个人养老金制度。落实失业保险和工伤保险省级统筹政策，按要求提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金。推进城区规范化社区建设，打造3个市级规范化社区。提升农村养老水平，30%以上村（居）推广戴畈模式居家上门服务。完善社区居家养老服务建设，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，完成500张家庭养老床位建设。（责任领导：田怀玉；责任单位：区人社局、区医保局、区民政局）

　　落实情况：1.纵深推进全民参保计划。截至目前，全区城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险分别参保20.85万人、4.99万人、4.19万人，均完成了年度目标任务，社会保险覆盖面持续扩大。2.推进城区规范化社区建设。今年市级未评选规范化社区，五里墩街道民族路社区评定为河南省“五星”社区。3.居家养老服务建设。我区计划将48个村作为2022年居家养老上门服务试点推广村。截至目前，累计摸排三类服务老人底数1080人，孝心护理员正在陆续开展上门服务。我区计划对不少于500户经济困难的失能、半失能老年人家庭进行适老化改造，已于8月份完成改造。

　　（五）提升治理水平。防范化解安全生产风险，严格落实“三管三必须”要求，纵深推进安全生产专项整治三年行动，深化消防、建筑施工、危化品等9大重点领域系统治理，重点企业安全生产执法检查覆盖率达到100%，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，构建抵御自然灾害防线，持续完善区、乡、村三级自然灾害应急预案。强化应急救援队伍建设，培训各类救援力量600人以上，常态化开展应急演练，全面提升实战能力。深化“三零”平安创建，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动。做好金融、政府债务、信访等领域风险防范化解工作，营造平稳健康的发展环境。（责任领导：朱志勇、杨春历；责任单位：区应急管理局、市公安局浉河分局、区金融办、区财政局、区信访局）

　　落实情况：1.防范化解安全生产风险。在“三年行动任务”中各乡镇办、牵头部门通过日常巡查、专项整治和督导检查，共排查出一般隐患10782处，已按时限要求完成整改10782处，整改率达100%；其间，共成立督导检查组168个，督导检查1592次、检查单位1792家，督导交办问题307处；行政立案处罚25次、罚款70.2万元，责令停产整顿16家，约谈警示288家。此外，根据省市文件要求，积极协调各级各部门，尤其是牵头部门认真抓好了“三年行动”任务评估收官阶段的准备工作。对直管领域内危化、非煤矿山、工贸等企业每月开展常态化检查与专项检查，确保覆盖率达到100%。重要节假日专题下发文件，安排部署安全生产工作，加强重点时段安全生产检查，确保全区安全稳定。2.深刻汲取郑州“7.20”特大暴雨灾害教训。深入开展应急管理体制改革及运行情况评估；科学评估所需抢险物料、救生器材、排涝设备、救援装备等，做好防汛应急物资储备；区防办加强与市、区气象部门的沟通、协调、联系，强化预警响应和响应一体化管理；多渠道宣传防灾减灾知识，提升辖区风险意识和防灾减灾水平。在汛前修订完善了区本级防汛应急预案、紧急避险安置预案、超标准洪水防御预案。3.强化应急救援队伍建设。我区以“全灾种、大应急”为导向，目前建成包含“区级救援队、乡镇办综合应急救援队、社会救援队、村级救援队”的专业半专业应急救援力量架构。同时，成立了“蓝天”、“神州”和“危险化学品”三支社会救援队，常备人员100余人，重点企业也成立了企业内部救援队，基本形成以综合性消防救援队伍为主力、区乡村三级应急救援队伍为支撑、社会和企业应急力量为补充的应急救援队伍体系。今年扎实开展“全市安全日”应急演练，编制了《全市安全日应急演练指导手册》，全区共开展应急演练1590余次，累计参加16万余人（次），投入车辆、机械设备3万余台，全面提升了全灾种应急救援实战能力。4.深化“三零”平安创建。依托“一村一警一连”工作机制和“三零”平安创建活动，组织社区民警、辅警深入居民小区、乡镇村组开展集中宣传活动18余场，制作宣传条幅86条，发放宣传彩页5000余张，播放楼宇视频460余条，进一步提高了创建活动的关注度、知晓率，增强了辖区群众的禁毒禁赌、治安防范、消防安全等法律意识和法制观念，受到辖区群众的一致好评。充分发挥派出所“两任、两调”工作机制，调动人民调解，律师、司法调解的优势，坚持一事一策，积极开展调处化解工作。对属于职责范围内的跟进调解，2022年，共排查矛盾纠纷1800余起，全部予以化解。5.严打电信网络诈骗犯罪。成立反诈专业队，从源头着手，开展“断卡行动”、“扫楼行动”，大力打击电信诈骗犯罪，源头切断电诈的上游犯罪，多次赶赴全国各地出差，以雷霆之势，严打电信诈骗犯罪。协调各乡镇办综治部门，利用集中核酸检测、法律顾问日等活动为群众发放反诈宣传单4000余张，组织集中宣传活动60余场，宣传覆盖群众40000余人，为群众构建反诈防火墙。6.金融风险防范化解工作。联合市人行、市银保监局加强对各类金融机构风险的全面排查，做好流动性风险、贷款风险、信用风险、道德风险等的防控；重点加强对融资担保公司、小额贷款公司监管和金融业重要岗位、重点人员和关键环节的监管，实现风险防范和化解并重，确保将金融风险消除在萌芽状态。完成我区5家第三方财富管理公司排查、整改工作。三是有效防范化解企业资金风险。我区加强对重点企业经营的监控，关注重点企业资金链状况，及时发现和解决重点企业和关联企业之间的资金链问题，维护银行信贷资金安全。7.信访风险防范化解。区本级共办理“网、信、访、电、短信”各类渠道信访案件1240件，信访事项办理数据持续优化，及时受理率和按期答复率均为100%，责任单位的群众满意率达96.43%，一大批群众合理诉求得到了解决。