浉文广旅〔2023〕132号                 签发人：杨冬梅

办理结果：A

对区第六届人大三次会议第8号建议的答复

陈德、董晔、汪静、郝茜茜代表：

　　您提出的关于“关于推进浉河区乡村民宿高质量发展的建议”收悉。现答复如下：

　　一、民宿产业发展现状

　　近年来，浉河区委、区政府不断加大对茶旅融合、交旅融合、全域旅游示范区创建等工作的资金投入，做深做足“茶旅”“交旅”等文章，探索发展了独具浉河特色的“民宿经济”，为乡村旅游发展注入新活力。

　　目前，浉河区已建成民宿共有30家，正在建设民宿项目共有27家，正在办理手续、规划和招商中23家，共计80家（含鸡公山管理区、南湾湖风景区）。

　　已建成民宿中，投资 1000 万元以上的民宿有23家，占全部已建成民宿数量的77%；在建民宿项目中，投资金额在1000万元以上的有 22家，占全部在建民宿数量的81%；正在办理手续、规划和招商的民宿项目中，项目预投资金额在1000万元以上的有21家，占全部规划招商民宿项目数量的91%。

　　一是坚持规划引领，完善基础设施。浉河区紧抓大别山百家主题民宿示范工程这一重大机遇，按照《关于实施大别山主题民宿示范工程的十条意见》，全面打造“大别原乡·旅居信阳”民宿品牌。先后投入资金近2亿元，用于改造提升环南湾湖景观廊道，在提升改造环湖道路的基础上，沿线配套完善了游客服务中心（点）、旅游厕所、生态停车场等旅游基础要素，建成了睡仙桥茶旅体验馆、茶博物馆和一批驿站式茶坊，为全区民宿产业发展搭建了基础优势，培育了客流量。

　　二是坚持差异发展，注重品牌打造。浉河区依托各乡镇优势茶资源、山水资源和特色豫南文化，差异化打造康养、避暑、亲子等多元主题民宿。何家寨露营基地、枕溪秘境、归拙园等特色民宿“流量”攀升，刷新浉河“微度假”模式，“见山”咖啡馆、“茶香九湾”等地成为新晋网红打卡地。甘冲白鹭洲民宿、郭家寨宿集、大别原乡1号等一大批特色民宿均在火热建设中。浉河港镇郝家冲村何家寨露营基地依山而建，置身茶园，设施设备齐全，娱乐体验项目丰富，是浉河露营的“流量密码”。2023年上半年，文新茶村民宿住宿营业收入96万元，其中茶文化节期间营业收入86万元；归拙园民宿茶文化节期间餐饮、茶叶、住宿营业收入97万元；枕溪秘境民宿茶文化节期间营业收入55万元。茶文化节旅游高峰期，我区民宿平均入住率达80%以上，部分民宿入住率达90%以上。

　　三是坚持科学运营，激活人才引擎。我区在“流量”思维中融入运营思维，与斯维登（上海）置业管理有限公司签订合作协议，为区14家茶庄园民宿提供民宿设计、运营培训、新媒体推广等全方位的合作服务，让“流量”与“留量”并行。同时，聚焦本土民宿行业人才培育，实施民宿行业技能持证计划，组织“人人持证、技能河南”民宿培训活动，加大民宿行业人才储备。2022年、2023年连续两年开展民宿经营者培训班，取得了良好效果，专业的民宿培训将充分激发浉河乡土人才内生动力，辐射带动吸引更多青年返乡创业，使乡村振兴真正成为有根之木、有源之水。

　　二、下一步任务目标及工作打算

　　下一步，我区将重点依托信阳毛尖源产地和核心产区这一茶乡源头的优势茶产业资源，努力构建村落有民宿点、乡镇有民宿群、全区有民宿带的民宿发展新格局，助推实现“美好生活看信阳，幸福家园在浉河”的美好愿景，实施民宿“1133” 工程，即造树一个浉河特色旅游民宿品牌，各个乡镇办事处重点培育1个以上特色旅游民宿示范村（或精品民宿），着力培育董家河镇、浉河港镇、柳林乡3个旅游民宿重点乡镇，打造3条主题旅游民宿线路。

　　1、加强专业人才培训。建立有效机制，吸引各领域人才投身参与乡村民宿建设经营。与知名酒店民宿连锁运营机构斯维登集团等企业合作，对全区民宿从业人员进行专业化培训，对返乡大学生、农民工、专业艺术人才等乡村旅游创客进行乡村民宿开发建设的，给予税收上的优惠；每年组织全区民宿经营业主、民宿管家、乡村旅游经营单位业主、乡镇分管领导、A级乡村旅游示范村（拟推荐）负责人，就民宿的营销与定位、民宿服务质量的提升、客房服务、民宿美食等方面进行免费专题培训。

　　2、推进标准化管理。建立动态管理机制，推进旅游民宿等级创建，打造旅游民宿示范村，促进旅游民宿在资源开发、产品建设、安全管理、环境卫生、服务水平、社会责任等方面良性发展。依照《乡村旅游民宿质量要求》《河南省乡村旅游民宿等级评定管理办法》，开展三星级旅游民宿等级评定和四星级、五星级旅游民宿等级评定推荐工作，同时依照《旅游民宿基本要求与等级划分》(GB/T 41648-2022 ),开展丙级旅游民宿等级评定推荐工作，推出一批市场评价高、带动能力强的精品旅游民宿，发挥示范带动作用。规范旅游民宿数据统计，加强旅游民宿经济运行监测分析。

　　3、加大宣传营销。综合利用传统媒体和头条、抖音、微博、微信等新媒体平台和大数据技术手段，发展社交电商、“粉丝”经济等网络营销新模式，建立一体化营销格局。大力推广乡村民宿资源开发和产品建设示范典型，吸引更多社会力量支持和参与乡村民宿发展。注重引导乡村民宿经营农户积极主动参与推广活动，加强网络营销，实现网上预订和费用支付。

浉河区文化广电和旅游局

　　2023年7月20日

　　联系单位及电话：浉河区文化广电和旅游局 6660882

　　联系人：张俊炀

　　抄送：区人大选工委（3份），区委区政府督查局（２份）。