关于公开征求《关于公布实施浉河区农村集体经营性建设用地基准地价结果的通知（征求意见稿）》意见的公告

　　为完成好农村集体经营性建设用地入市制度的试点任务，建立兼顾国家、集体、个人及土地使用权人利益的农村集体经营性建设用地入市制度，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的意见〉的通知》（厅字〔2022〕34号）和《自然资源部办公厅关于印发深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案的通知》（自然资办函〔2023〕364号）等文件要求，结合浉河区实际，信阳市浉河区自然资源局起草了《关于公布实施浉河区农村集体经营性建设用地基准地价结果的通知（征求意见稿）》，现将文本向社会公布，欢迎各界人士于10月16日前通过以下方式对征求意见稿提出修改意见：

　　一、来信请寄信阳市浉河区自然资源局用地股收，信封右上角请注明“规范性文件征求意见”。

　　二、将意见和建议发送电子邮箱xygtefj@163.com。

　　三、将书面意见和建议送至信阳市浉河区自然资源局用地股。

　　特此公告。　

　　信阳市浉河区自然资源局

　　2023年9月16日　

关于《关于公布实施浉河区农村集体经营性建设用地基准地价结果的通知（征求意见稿）》的起草说明

　　集体建设用地基准地价制订是构建城乡统一公示地价体系和支撑农村土地制度改革，进一步完善土地要素市场化配置和资产管理体系的重要基础性工作。党中央、国务院下发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确要求各地完善城乡基准地价的制定与发布制度，逐步形成市场价格挂钩动态调整机制。根据《河南省自然资源厅办公室关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》(豫自然资办发〔2020〕22号)及相关文件精神及要求，信阳市自然资源和规划局积极开展并组织实施信阳市集体建设用地土地级别与基准地价评估相关工作。2023年3月《自然资源部办公厅关于印发深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案的通知》（自然资办函〔2023〕364号）将浉河区列为河南省首批农村集体经营性建设用地入市17个省级试点之一。区自然资源局依据2022年2月信阳市自然资源和规划局组织编制的《信阳市集体建设用地定级与基准地价评估报告》成果，起草了《关于公布实施浉河区农村集体经营性建设用地基准地价结果的通知》（以下简称《通知》）。现将起草情况说明如下：

　　一、制定《通知》的必要性和可行性

　　公布实施基准地价是健全城乡统一建设用地市场运行机制的重要基础工作。我区现有地价体系主要是国有建设用地的地价体系，对于集体建设用地地价管理缺乏相应的地价管理体系，随着集体建设用地使用权需求日益增多，需建立集体建设用地的地价体系。

　　通过公布实施农村集体经营性建设用地基准地价结果，为后续地价评估提供支撑，有利于完善入市交易价格、完善入市交易规则、健全入市交易机制，进一步规范推动农村集体经营性建设用地入市活动，为集体经营性建设用地入市提供价格依据。

　　二、《通知》的起草过程

　　根据《中共中央办公厅 国务院办公厅 印发<关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的意见>的通知》（厅字〔2022〕34号）文件精神，按照《河南省自然资源厅办公室关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》（豫自然资办发〔2020〕22号）及相关文件精神及要求，依据2022年2月信阳市自然资源和规划局组织编制的《信阳市集体建设用地定级与基准地价评估报告》成果，我区农村集体经营性建设用地入市按照此集体建设用地基准地价，区自然资源局起草了《关于公布实施浉河区农村集体经营性建设用地基准地价结果的通知》（征求意见稿）。

　　三、《通知》的主要内容

　　《关于公布实施浉河区农村集体经营性建设用地基准地价结果的通知》共两部分，主要包含以下内容：一是通知正文。二是两个附件：1.浉河区农村集体经营性建设用地基准地价表；2.基准地价说明。

　　四、《通知》解决的主要问题

　　一是完善入市制度体系。公布实施农村集体建设用地基准地价结果，为集体经营性建设用地入市提供价格依据，有利于完善入市交易价格、完善入市交易规则、健全入市交易机制，进一步规范推动农村集体经营性建设用地入市活动。

　　二是完善土地市场体系。集体建设用地基准地价的制定是完善土地市场体系的重要组成部分。进一步促进土地市场的规范化、透明化和公正化，为土地交易提供更为可靠的参考依据。

　　信阳市浉河区自然资源局

　　2023年9月16日

       关于公布实施浉河区农村集体经营性建设用地基准地价结果的通知（征求意见稿）.docx