2023年在浉河区委、区政府的领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的落实，为全镇经济社会发展提供了有力的法治保障。结合我镇实际，现将浉河港镇2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、履行推进法治建设职责,加强法治政府建设的有关情况

　　（一）加强法治政府建设统筹部署

　　镇党委主要领导每季度主持召开浉河港镇全面依法治镇委员会工作推进会，对全面依法治镇和法治政府建设工作作出部署。2023年1月印发《2023年度法治政府建设工作要点》，明确九个方面具体工作任务。6月，按照《浉河港镇法治政府建设实施方案（2021～2025年）》，持续巩固法治政府建设示范成果。

　　(二)扎实推动法治督察考核高质量发展

　　主要领导亲自部署、靠前指挥，顺利完成迎接中央、省、市、区法治督察各项任务，我镇依法行政方面的经验获上级督察组充分肯定。法治政府建设督考机制更加完善，将镇依法行政情况纳入督察范围，开展法治建设工作督察，听取各部门主要负责人依法行政工作汇报。

　　（三）提升“关键少数”依法行政能力

　　领导班子坚持以习近平全面依法治国新理念新思想新战略领航定向，对综合行政执法大队执法人员要求申报执法证，并且每天坚持法律法规知识的学习。

　　（四）建立普法考核机制

　　将普法学习依法治理与年度目标考核并对各单位人员进行考核，凡是学法考试结果不及格的不得评先评优，确保普法工作落到实处。

　　（五）严格履行推进法治建设第一责任人职责

　　始终将依法行政作为“一把手”工程，牢牢记心上、抓手上、落实处，做到了涉法工作逢会必讲，涉法工作优先安排。认真履行第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。每年年初制定《政府常务会议学法计划》，年内安排不少于3期的学法任务。每年年初出台《法治政府建设工作要点》，布置年内法治建设工作。同时，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和本部门绩效考评指标。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)健全制度、强化领导，法治政府建设保障有力

　　1、领导重视，完善法治政府建设网络。镇党委、政府始终对法治政府建设给予高度重视，将其摆上重要议事日程，及时调整更新法治政府建设领导小组名单，做到人员变动、组织不乱、工作不断。

　　2、明确责任，确保各项工作落到实处。年初，镇党委、政府及时召开镇法治政府建设领导小组全体会议，落实年度法治政府建设目标责任制，强化监督机制，各职能部门负责人作为第一责任人，对本部门推进法治政府建设负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。2023年我镇没有出现因行政执法而上访的信访案件。

　　(二)加强学习、规范行政，法治型政府建设有序开展

　　1、落实学习培训。按照上级工作部署，组织不同层次的干部学习不同的培训内容，确保学习培训效果。2023年浉河港镇开展了镇党委书记带头讲党课，学《民法典》、习近平法治思想、《宪法》、党内法规等系列活动，共举办了4期培训班，参与培训的人员包括镇全体领导干部、镇村干部、普通党员群众等，参与培训的人员累计超过500人次；组织法律顾问到村开展法治讲座50余场，受教人数达3000余人次。

　　2、加强宣传教育。成立普法工作领导小组，下设普法宣传小分队，充分利用广播、宣传流动车、法治宣传栏、微信群等宣传载体，不断推进宣传教育走向农村、走进农户，深入学校和重点场所进行宣传教育活动，全年累计发放法治宣传资料1000多份，开展法律咨询活动15次，接待咨询200余人次，使法治建设氛围不断浓厚。

　　3、规范行政行为。引导和激励浉河港镇全体工作人员特别是执法人员学法、用法、守法，树立严格依法办事理念，特别是重点提高了领导干部依法行政能力，确保政府的行政决策做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一。加强对执法行为的监督，形成用制度管人、依法办事、公平公正的法治环境。

　　(三)转变职能，提高效率，服务型政府建设深入实施

　　1、完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制、社会预警体系和矛盾纠纷排查化解长效机制。不断规范信访接待和矛盾纠纷化解机制，依托司法所、法庭驿站、法律顾问等载体，把心理疏导引入人民调解，化解群众心中“怨气”，打开群众“心结”，同时坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访和矛盾纠纷化解，做到事事有交代、件件有回复。

　　2、加强对行政权力的制约和监督。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，加强政府内部监督管理，规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作，全面公开2023年政府预决算、“三公”经费等，打造阳光政务。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、村民代表的监督。同时正确对待社会监督和舆论监督，重视政府网站、政务微信、电子屏等宣传阵地建设，及时发布各类政务信息，让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息，从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　3、加强规范性文件审查备案，完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，对以镇党委、政府名义发布的涉及全镇的规范性文件由负责法治的工作人员进行前置性审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实提高规范性文件质量。

　　三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

　　经过各部门的共同努力，我镇法治政府建设取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比，与群众的期盼相比，法治政府建设还存在一定差距。主要表现为：

　　一是法治宣传方法欠缺、效果一般。我镇的法治宣传教育手段单一，渗透不足，群众参与积极性不高，并未形成良好的宣传预期效果。宣传教育方式主要以法律宣讲、悬挂条幅、发放普法资料为主，目前的法治宣传工作基本是“上面安排，下面照做”。根据上级的安排部署和要求，在管辖范围内开展法治宣传活动。这往往就导致宣传普及内容与群众切实需求大相径庭。法治宣传活动数量上相对较少。平均每个村一年也就开展法治宣传教育活动2场次左右。一场次的法治宣传教育活动仅安排半天时间。这远远无法满足广大农民群众相关法律常识需求。法治宣传活动分配上不够均衡。在开展法治宣传活动中，受浉河港镇区多，各村分布散，人口居住不集中等客观因素制约，基本上是在镇政府所在地集中开展或是去大点的村、重点村开展。

　　二是政府工作人员的法治观念有待加强。在法治建设过程中，大部分政府工作人员法治观念不健全，法律专业知识欠缺，而且几乎没有接受过法治培训，同时法治思维和依法行政能力存在欠缺，这对我镇法治政府的建设形成了较大阻力。究其原因，法治人才是在建设法治政府的一项必不可少的条件，但是人才的匮乏在一定程度上限制了浉河港镇的法治政府建设的进程，在推进法治政府建设的实施方面面临着难题。

　　对当前法治政府建设中所存在的问题和困难，浉河港镇作出了以下有针对性的整改举措：

　　（一）加大法治宣传的力度，优化法治政府建设的环境。把法治宣传工作作为法治政府建设的基础性工作和重点工作，制定普法规划，明确普法内容，建立健全普法领导和工作机构，将普法工作责任具体到个人。在具体的普法工作中，一方面坚持普法工作与法治实践相结合，将法治宣传教育融入到日常的法治实践工作中来，努力提高普法实效。另一方面，积极创新普法理念、工作机制和方式方法，重点围绕当下热点难点问题开展普法工作，切实增强普法的针对性和实效性，从而提高群众的法律认知水平和维权意识，为我镇法治政府建设提供良好的社会环境。

　　（二）提升镇政府工作人员的法治能力。针对我镇政府工作人员法治观念较差、法治人才匮乏的现状，我镇一方面，通过定期组织政府人员参加法治培训，提升政府工作人员的法治观念。在相同条件下，考虑适当优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。另一方面，吸收更多的法治人才进入到政府工作，成立专门的法制机构。长此以往，必将形成政府领导干部、工作人员学法、守法、用法的良好氛围与机制，从而为法治政府建设提供充足的人才保障，加快法治政府建设进程。

　　四、下一步推进法治政府建设的初步安排

　　（一）继续加强党组织建设，提高依法执政能力

　　进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力；进一步健全领导制度和工作机制，认真贯彻民主集中制，改革和完善决策机制，提高决策水平。

　　（二）加大宣传教育，增强法治观念

　　结合工作实际，积极邀请法律顾问及普法宣讲成员宣讲与群众关系紧密的法律法规，鼓励相关干部、执法人员参加各种依法行政知识培训，通过多种途径普法，营造良好的法治氛围。

　　（三）加强规范管理，改进行政执法

　　采取多种措施对具有行政执法资格的人员进行规范执法方面的培训，增强规范执法意识，提高执法水平和能力。同时，按照行政执法证件管理的有关规定，做好行政执法证件的管理工作。

　　（四）完善内部监督，强化重点审查

　　进一步完善政府规范性文件制发标准、程序和签发制度，加强规范性文件备案审查工作队伍建设和规范性文件的审查力度。各科室所制发的文件必须报乡党政办备案审查，做到“有备必审、有错必纠”，对不备案的要及时进行通报、处理。

　　（五）进一步推进政府职能转变

　　全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能，完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

　　（六）全面落实政务信息公开

　　建立符合全镇实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过微信公众号、宣传栏等形式，及时公开我镇重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　（七）进一步健全矛盾纠纷预防化解机制

　　全面加强公共法律服务工作，加强人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，预防化解重大风险和矛盾。

　　浉河港镇人民政府

　　2024年2月20日