2023年，东双河镇在区委、区政府的正确领导和区委法治建设领导小组的认真指导下，深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实区委、区政府工作要求，结合东双河镇实际，统筹推进法治政府建设工作。紧密围绕区委关于加快法治政府建设的总体部署，进一步强化党的统一领导，创新工作思路，健全信息公开机制，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。东双河镇2023年度法治政府建设各项工作任务已全面完成，现将有关情况报告如下：

　　一、强化政治引领，履行法治建设第一责任人职责

　　东双河镇始终把法治建设工作摆在重要位置，列入党委政府议事日程，与其他中心工作同研究、同落实、同检查、同考核，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。坚持全面依法执政，促进法治建设水平不断提高，坚持依法依规决策，依法依规办事，狠抓法治建设重点环节，不断提高法治建设水平。牢固树立法治理念，优化基层社会治理，积极推动法治建设工作提质增效，不断提升基层社会治理效能，进一步增强人民群众的幸福感、安全感。

　　二、推进法治政府建设的具体举措与成效

　　（一）切实加强党的集中统一领导。2023年度东双河镇组织全体干部深入学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把党的领导落实到法治政府建设工作的各方面，形成党委统一领导，各有关部门协同推进，人民群众广泛参与的法治建设工作格局。党政联席会定期专题研究部署法制工作，每季度听取一次法治建设工作汇报，传达贯彻落实各阶段法治建设工作精神和要求，使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到基层、落实到基层。年底组织召开全面依法治镇委员会年终总结会议，对下一步法治工作进行部署。

　　（二）积极组织学习教育。坚持开展对领导干部和工作人员法律教育，把法律知识列入班子成员中心组学习内容，举办专题法治讲座，组织并实施学法普法计划，推动落实“谁执法谁普法”责任制。2023年，镇机关开展专题普法讲座3次，镇党委理论学习中心组累计学法4次。

　　（三）建立健全考核机制。把依法办事纳入年终考核指标，把依法办事情况作为考核镇直各部门、各村居全年工作实绩的重要内容，在五星支部创建工作中，把依法办事能力作为衡量平安法治星的重要标准。

　　（四）不断强化政府依法行政能力。一是推进合法性审查工作，推动成立由镇党政办、司法所、镇政府法律顾问组成的合法性审查工作小组，统筹开展政府合同协议、规范性文件、行政执法案卷等审查工作。二是全面推进严格规范公正文明执法，作为“一支队伍管执法”试点乡镇，东双河镇综合行政执法大队对新下放的73项行政执法权限进行了系统学习，2023年全镇行政执法持证人员11人，办理行政处罚案件4件。三是强化行政执法监督，挂牌成立东双河镇行政执法协调监督办公室，共有行政执法特约监督员2名，行政执法监督联系点1个，统筹探索开展行政执法监督工作。

　　（五）强化制度落实，严格执行行政工作法定程序。持续优化政务服务，实行窗口化办公，健全权责清单管理机制，推进政务服务规范化、标准化、便民化。规范性文件管理不断完善，建立规范性文件审查制度，加强对所有规范性文件的合法性审查，加强规范性文件“三统一”管理工作，严格执行规范性文件备案制度，规范性文件及时报送区司法局备案。全面推进政务公开，实行政务公开清单管理，多渠道多媒介公开政务信息，积极畅通镇政府及各部门投诉渠道，不断提高政务公开规范化、信息化、集中化水平。

　　（六）努力营造文明法治氛围。2023年，全镇20个村（居）均配有执业律师担任法律顾问，全年开展“村居法律顾问集中服务活动”12场。积极推进实施“法律明白人”培育工程，开展“法律明白人”培训3场，培养“法律明白人”107名。以“八五”普法为抓手，压实普法责任，落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法”，全镇开展法治宣传活动20余场次。积极参与“四级同创、三级示范”创建，争创守法普法示范村荣誉，实现全镇“市级民主法治示范村”全覆盖，其中刘家畈村被司法部、民政部命名为第九批“全国民主法治示范村（社区）”。

　　（七）不断提高运用法律思维和方法推动工作能力。在行政决策事项和听证事项上，增强公众参与实效，健全党委政府法律顾问、村居法律顾问、合法性审查工作小组制度，对党委政府文件、方案、合同协议等履行合法合规性审查程序，组织镇党委、政府法律顾问参与项目谈判、签约，办理行政复议案件等，提出法律意见，促进党委政府依法行使职权。

　　（八）坚持和发展新时代枫桥经验。统筹公安、信访、司法力量，加强部门间衔接联动，突出人民调解作用，建立“东双河镇矛盾纠纷调处化解机制”。2023年，镇、村两级调解组织共调处各类矛盾纠纷239起，成功调解227起。东双河法庭与东双河司法所联合成立“老支书”人民调解工作室，探索推行诉源治理工作机制，以司法服务加人民调解为主线贯穿矛盾纠纷全过程，把法律服务送到群众家门口。

　　（九）积极推动加强基层公共法律服务水平。积极推动东双河公共法律服务工作站建设，形成行政执法意见收集点、行政复议咨询点、法律援助联络点、仲裁业务咨询点、立法民意采集点、公证业务联络点的“一站六点”工作模式。2023年，帮助群众办理法律援助案件11件，解答法律咨询278人次，挽回农民工薪资等各类经济损失21万元。以“万人助万企”活动为抓手，统筹法律顾问、法律明白人、人民调解员等，深入辖区企业开展“送法进企业活动”4次，“法治体检”活动2次，为企业提供专业法律服务，助力法治化营商环境不断提升。

　　三、存在的不足与下一步工作安排。

　　一是部分工作人员的法治观念还不够强。近年来，东双河镇始终坚持全力推进法治政府建设，但部分工作人员的法治观念还没有完全确立起来，运用法律思维和方法推动工作的惯性仍需增强。二是法治政府建设的相关制度需要继续完善。在依法行政过程中的相关制度机制还不够健全，法制审核作用发挥还不够充分。三是法治队伍建设还需加强。对法治工作人才的培养工作还不够深入，法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力还需不断提高。下一步，东双河镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，采取走出去、请进来的方式，学习先进，解放思想，开拓创新，坚持用法治思维解决存在的问题。不断完善学法、用法制度，提高工作人员法治观念；进一步健全法制审核工作机制，强化依法行政能力；坚持做好法治工作人才培养，做强法治工作队伍。团结带领全镇广大干部群众，持续做好法治建设工作，把法治建设的基础打得更牢，把法治理念宣传得更深、更广，把法治创建示范项目工作抓得更实，奋力建设更高水平的法治东双河。

　　东双河镇人民政府

　　2024年2月29日