2024年9月6日，信阳市浉河区人民政府“放管服”改革协调小组办公室印发了《信阳市浉河区进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案》（以下简称《实施方案》），现将有关内容解读如下：

　　一、“高效办成一件事”含义

     “高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，是从企业和群众视角出发，加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。

      所谓“高效”，是指统筹线上线下、强化数字赋能；“办成”就是要做到关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办；“一件事”是将多个部门相关联的“单项事”，整合为企业和群众视角的“一件事”。

       二、政策背景

      2024年1月9日，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)文件，对全国政务服务工作作出系统性部署，强调要从企业和群众需求角度出发，将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，推出了2024年面向企业群众的13项重点“一件事”事项清单。

      2024年7月19日，国务院办公厅关于印发《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》的通知发布，在加快推进2024年度第一批13个重点事项落地见效的基础上，统筹推进新一批8个重点事项清单实施，持续推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众获得感。

      2024年7月17日，河南省人民政府印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（豫政〔2024〕18号），在落实国家要求的基础上提出了17项重点任务，推动政务服务跨区域、跨部门、跨层级集成协同，一体化推进。同时，要求各地从实际出发改革创新、大胆探索，力争重点领域、重点事项取得更大突破。

      2024年8月23日，信阳市人民政府印发《信阳市“高效办成一件事”工作实施方案》(信政〔2024〕12号)，在落实国务院、省人民政府要求的基础上提出了建设充电桩报装、公积金提取等30项符合信阳发展特色和文化内涵的“一件事”主题，并分批次进行优化提升。

       为深入贯彻落实国家、省级、市级政策文件精神，推动重点事项落地落实，并在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众的获得感，结合浉河区实际，研究制定《实施方案》。

       三、出台目的

      按照国家、省级要求，国家13个“高效办成一件事”重点事项要“坚持省级统筹，加强整体谋划，全省统一部署、统一标准规范”。“要重视省、市级联动，注重发挥市级牵头部门、联办部门的职能作用。各地要建立跨部门协同配合机制，确保‘高效办成一件事’工作有效推进”。

     《实施方案》的出台，一方面是对国家、省、市相关文件精神的有效贯彻落实，推动国家第一批13个、新一批8个“高效办成一件事”重点事项落地见效；另一方面是积极推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，构建多部门密切合作、合力攻坚的工作格局，协同推动信阳市首批30个“高效办成一件事”提档升级，打造创新示范样板，进一步优化政务服务，提升企业群众获得感。

　　四、重要举措

　　一是有效抓好国家第一批13个、新一批8个“高效办成一件事”重点事项的落实落地。在省级、市级统筹推进“高效办成一件事”的基础上，加快推进“高效办成一件事”重点事项线上线下应用推广，广泛吸纳企业、群众意见建议，积极加强向上沟通，推动办理流程不断完善与提升。同时进一步强化宣传引导，提高企业、群众对国家第一批“高效办成一件事”重点事项的知晓度和参与度，形成全社会共同支持和推动的良好氛围。

　　二是协同推动市级首批30个“高效办成一件事”事项的提升提质。“一件事”主题事项各牵头部门、协同配合部门重点参照事项集成、联办和提升的具体要求，强化信息共享和业务协同，持续加大事项梳理、流程再造、信息系统对接和线上线下融合等工作协调力度，共同推进“一件事”提质工作按时保质完成，全力确保市级首批重点推进的30个“一件事”上线后真正能通、能办、好办。

　　三是积极探索更多“高效办成一件事”的创新服务模式和优化途径。在国家第一批重点事项落地见效的基础上，深入研究企业、群众需求，找准办事堵点、难点、痛点精准施策。进一步加强跨部门跨层级的协同合作，打破信息壁垒，实现数据共享。同时积极借鉴其他先进地区典型经验，在更多领域更大范围探索高效办事新模式，为经济社会发展创造更优质的政务服务环境。

　　五、主要内容

　　第一部分，工作目标。坚持在省级、市级统筹下，推动国家13个“高效办成一件事”重点事项、新一批8个重点事项在全区落地落实。同时进一步拓展思路，在重点领域、重点事项上大胆探索，创新推动我区“一件事”场景再丰富，并分批次地进行优化提升，实现自然人从出生到身后、法人从企业开办到注销的全生命周期高频事项全覆盖。

　　第二部分，实施步骤。对国家、省、市“高效办成一件事”重点事项所涉及的牵头部门和配合部门进行明确，建立清单管理和常态化推进机制。对各“一件事”关联事项涉及的部门责任分工、清单梳理、流程再造、线上线下融合、“局长走流程”等5个方面提出了详细要求，规定了具体完成时限。

　　第三部分，保障措施。包括健全组织保障、强化协同配合、加强业务培训、广泛宣传推广等4个方面。

       解读单位：信阳市浉河区行政审批和政务信息管理局

       联系电话：0376-6653222

       原文：关于印发《信阳市浉河区进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案》的通知