2024年，信阳市浉河区农业农村局法治政府建设工作在区委、区政府和市农业农村局的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下，严格按照《浉河区2024年度法治政府建设工作要点》的部署，圆满完成全年工作计划，现将有关工作报告如下。

　　一、2024年主要工作及成效

　　（一）高度重视，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志高度重视，切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设工作。一是带头落实《浉河区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，对标对表逐项推进上级部署，确保全局法治建设各项工作落实落地；二是局党组理论学习中心组学习严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想作为学习党的二十大和二十届三中全会精神的重要内容，带头落实好领导干部学法制度；三是成立组织，加强分工协作，制定方案，细化措施，积极创建服务型依法行政示范单位，营造法治政府建设浓厚氛围。

　　（二）严格执行重大行政决策法定程序。一是完善依法科学民主决策机制。认真贯彻实施国务院《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；二是全面推进法律顾问制度。贯彻落实关于加强党政机关法律顾问工作的有关要求，聘请涵信律师事务所为法律顾问并将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，研究制定本部门、本单位法律顾问工作制度，加强法律顾问管理指导工作；三是进一步完善行政规范性文件合法性审核机制。落实合法性审核各项要求，推动合法性审核和公平竞争审查有效衔接，2024年审查全局规范性文件1件，同时完成了全局行政规范性文件清理工作，废止涉农规范性文件1件，全面提升行政规范性文件质量，提高了局系统制发规范性文件的法治化水平。

　　（三）依法全面履行政府职能。一是全面落实行政执法责任制。全面加强行政执法人员管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，将行政执法责任落实到每个岗位；二是规范行政处罚裁量权。全面落实河南省农业行政处罚裁量权和信阳市农业行政处罚轻微违法行为不予处罚、不予强制、从轻处罚、减轻处罚事项清单，明确执法权限，规范执法标准；三是进一步推行行政执法“三项制度”。推动严格规范公正文明执法，及时总结和推广行政执法“三项制度”先进经验做法，切实提升全区农业农村系统行政执法水平。今年我局共出动执法人员174人次，检查重点农业生产企业和农资经营门店211家次，共办理各类农业行政处罚案件8起，其中不予处罚2起，罚没金额共计3.1万元，所有行政处罚案件均依法进行了法制审核。有效强化了农业行业监管，严厉打击了涉农违法行为。

　　（四）积极开展法治政府建设培训工作。4月24日，为进一步提升综合执法人员的业务素质、执法水平和服务能力，信阳市农业综合行政支队浉河大队组织召开执法业务专题学习培训会，集中学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国动物防疫法》《农业机械安全监督管理》《信访工作条例》等法律法规。区农业农村局分管科级干部、执法骨干共计27人参加培训。同时，集中参加市农业农村局、区司法局举办的业务培训班，通过培训为我局全面推进乡村振兴、加快建设农业强区提供有力法治保障。

　　（五）完善工作人员学法用法制度。一是制定了《2024年领导干部学法计划》。通过专题宣讲、交流研讨、撰写体会等形式，有重点的开展法律法规学习；二是认真组织落实全局农业农村系统普法治理年度工作计划。通过以宪法宣传周、民法典宣传月等活动为载体，印制了相关法律法规宣传页，在集市或人流较大的场所开展宣法活动。今年以来共开展普法宣传活动8次，发放宣传材料2000余份，悬挂横幅18余幅，展板6个，惠及群众3000人次以上；三是全面提升干部法治素养。全年党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想和宪法法律4次，全局系统党员干部100余人次参加，全面提升了全局系统党员干部法治素养。

　　（六）做好农村学法用法示范户培育工作。把农业农村普法工作中“法律明白人”和“农村学法用法示范户”等工作有机结合，重点从村“两委”干部、农民专业合作社和家庭农场领办人等学法用法普法重点人群中摸底，经审定从中选定137名作为农村学法用法示范户培育对象。充分利用农村学法用法示范户在乡村治理中发挥更大作用，通过培养法治思维提升基层治理水平。

　　二、工作不足

　　一是全局法治政府建设工作还待进一步强化，主要是法治理论学习不够系统；二是全局法治政府建设的宣传工作有待进一步加强，当前的宣传方式较为单一。

　　三、2025年工作打算

　　一是全面提升依法行政能力。严格执行领导干部法律学习和应用机制，深化对习近平法治思想的学习和实施，将习近平法治思想纳入党组中心组的学习重点。同时，加大对干部职工法律知识的培训力度，积极开展各种法治学习和培训活动，确保将全面提升依法行政能力走深走实。

　　二是加大法治政府建设的宣传力度，充分利用现代科技手段，创新宣传方式，积极开创法治政府建设的新局面。

　　信阳市浉河区农业农村局

　　2025年2月25日