办理结果：B

席守华委员：

　　您提出的关于“建立浉河旅居养老先行试验区 唱响浉河养老品牌吸引外地老人流”的提案收悉。首先，衷心感谢您对浉河区旅居养老事业的关心和支持，您在提案中对浉河区发展旅居养老产业所做的深入调研和提出的极具价值的建议，为我们提供了宝贵的思路和方向。浉河区民政局高度重视，经认真研究和梳理，现答复如下：

　　近年来，我局高度重视养老服务体系建设工作，经过补齐短板、打牢基础、优化服务，养老服务体系建设工作取得了阶段性成绩：浉河区连续几年被授予信阳市养老服务工作表现突出县区并做典型发言；2024年12月7日《人民日报》头版介绍我区养老体系建设及助餐工作经验，养老工作多次被各级电视台、日报社等新媒体宣传报道；2024年全省老年助餐工作推进会在浉河区召开，受到省市领导充分肯定。

　　一、具体工作

　　一是完善政策体系。将养老服务工作融入全区“十四五”发展布局，编制出台《浉河区加快推进养老服务高质量发展工作方案》《浉河区人民政府办公室关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》《浉河区“嵌入式”社区养老服务中心（美好邻里中心）建设指导方案》《浉河区进一步加强和改进农村敬老院管理服务通知》等相关政策。

　　二是夯实资金保障。2021年以来，争取中央、省、市级福彩公益金6700余万元，专项债2000万元，支持敬老院提升改造、街道综合养老服务中心、社区美好邻里中心、适老化改造、老年助餐等，拓展整合浉河区养老体系服务发展基础。

　　三是扩容养老服务。通过“新建、改建、扩建、移交”等方式，建设9所街道综合养老服务中心、12所社区美好邻里中心，新增面积31970平方米，床位836张，秉承“4+N”模式，即做好养老托老、社区助餐、居家服务、文化休闲四项“必答题”，延伸家政便民、儿童游憩等“选答题”。中心还设有小超市、理发室、书画室、活动室等，为老人们提供家门口“六助”惠老服务。目前，引进福投公司、河南安泰、信阳安寿康等养老、家政、物业服务公司8家，连锁化运营养老服务设施36所，带动就业岗位210人。

　　在人口加速老龄化和我区养老资源禀赋加持下谋划旅居养老先行试验区建设具有积极的现实意义。浉河区作为信阳市的主城区、老城区，其独特的自然资源、深厚的文化底蕴、便捷的交通条件以及日益完善的养老服务设施，确实为发展旅居养老产业提供了得天独厚的优势。我们完全认同您提出的在浉河区建立旅居养老先行试验区的构想，建议我们共同努力，力争把此提案构想纳入浉河区政府年度工作目标，在政府主导下民政局配合其他相关部门和机构开展以下工作思路。

　　二、工作思路

　　一是坚持规划引领，精准合理布局。根据《信阳市“十五五”养老服务体系和康养产业发展规划的方案》，结合浉河区的自然资源、文化底蕴和交通条件，计划研究制定我区的康养旅居养老先行试验区的详细规划。坚持平台协作、社区环境的营造、社会资源的引入，形成优势互补、资源共享的旅居养老产业格局。如董家河楼畈村3A景区结合了乡镇敬老院转型区域养老服务中心为依托，打造老年助餐的“楼畈模式”，将传统美食与现代适老化服务深度融合，吸引八方银发游客在此邂逅舌尖上的美好，开启康养旅居新体验。

　　二是创新运营模式，提质服务水平。深挖茶文化、红色文化等特色资源，联合文广旅局开发 “茶旅康养”“红色记忆研学” 等主题旅居活动，开设茶艺体验、健康讲座等特色活动，满足老年群体多样化精神文化需求。推动养老服务与医疗、家政等产业协同发展，引入专业康养机构，提供定制化健康管理、康复护理等服务，构建 “旅居 + 医疗 + 文化” 的全链条服务体系，打造具有浉河特色的旅居养老品牌。

　　三是深化科技融合，打造智慧旅居。持续提升浉河智慧养老服务信息平台，推动线上与线下相互联动、机构与社区居家养老互为补充，构建15分钟社区居家养老服务圈。线上，以互联网思维打造虚拟养老院，依托6612349居家服务呼叫中心，打造社区居家养老服务信息平台，并整合各类服务机构，一站式提供生活照料、紧急救助、医疗保健服务。线下，以嵌入式实现家门口养老，把专业服务“嵌”进来，依托街道综合养老服务中心，引导专业服务机构将服务下沉至社区，为老年人提供优质优价的服务。

　　四是加强宣传推介，扩大品牌效应。充分利用各种媒体资源，加大对浉河旅居养老先行试验区的宣传推广力度。积极组织开展敬老爱老助老相关公益活动，弘扬敬老、养老、助老的传统美德，借助广播、电视、报刊、网络等媒体应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育，传播适合老年人的健身、康养、维权等知识，增强社会尊老孝老和老年人自尊自爱意识。加强节日主题教育，继续推广“敬老月”“敬老节”等主题活动；在春节、中秋节、重阳节等传统节日中增添敬老活动，营造敬老养老助老氛围。近年来，共举办敬老文艺演出 20 余场，受益老年人达2.2万余人次。

　　五是强化政策保障，优化旅居环境。结合“信阳小院”发展模式，吸引更多社会资本投入旅居养老产业。在土地、税收、金融等方面给予优惠，降低企业运营成本。如各类养老机构、美好邻里中心享受居民同价水电气。同时，加强市场监管，规范市场秩序，保障老年人的合法权益。

　　三、我们的下一步计划

　　浉河区民政局将以此为契机，持续加大对旅居养老产业发展的扶持力度，强化部门协作，完善政策保障，确保各项措施落到实处。通过大家的共同努力将浉河区打造成全国知名的旅居养老胜地，吸引更多外地老年人来浉河区养老度假，为地方经济社会的可持续发展注入新的活力。

　　再次感谢您对浉河区旅居养老事业的关心与支持，希望您能继续关注我们的工作，多提宝贵意见和建议。让我们共同努力，推动浉河区旅居养老产业蓬勃发展，为老年人创造更加美好的生活。

　　联系单位及电话：浉河区民政局 6332079

　　联系人：吕辉

　信阳市浉河区民政局

　　                                                                                                                                                     2025年6月30日