办理结果：A

葛晓燕委员：

　　您提出的关于“加强养老机构监管 规范养老从业者行为”的提案收悉。感谢您对我区养老事业发展的关心和支持。结合我区实际情况，现答复如下：

　　近年来，浉河区深入学习贯彻习近平总书记关于养老服务工作的指示批示精神，以“弘扬敬老风尚，服务老年群体”为宗旨，把推进养老服务高质量发展作为积极应对人口老龄化、提升人民生活品质的重要举措。聚焦老年人“急难愁盼”事项，锚定老年人多层次、多元化养老服务需求，努力打造“兜住底线，确保基本，方便可及，健康持续”的老龄服务体系。全区已建成区级福利中心1所，养老机构16所，街道综合养老服务中心8所，社区美好邻里中心12所，床位达4000余张，护理型床位达60%以上，创建三星3所、二星2所、一星3所，连续三年被授予全市养老服务工作表现突出县区，养老体系建设工作经验登上《人民日报》头版，受到省市领导充分肯定。

　　一、凝聚养老服务工作合力。一是强化组织领导。区委、区政府将养老服务体系建设纳入重要议事日程，区委统筹抓总、政府直接领导、养老服务联席会议协同推进、形成一把手责任上肩、部门齐抓共管的工作合力，制定任务台账，定期督办、排名通报，各部门各司其职的工作格局全面构建。二是完善政策体系。将养老服务工作融入全市“十四五”发展布局，编制出台《浉河区加快推进养老服务高质量发展工作方案》《浉河区人民政府办公室关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》《浉河区“嵌入式”社区养老服务中心（美好邻里中心）建设指导方案》《浉河区进一步加强和改进农村敬老院管理服务通知》等相关政策。三是部门协同监管机制。联合市监、卫健、消防等部门，建立了养老机构协同监管机制，定期开展联合检查和专项整治行动，加强对养老机构的服务质量、食品安全、消防安全等方面的监管。2025年以来，共同开展联合检查3次，发现并整改问题72条。

　　二、规范养老机构设施建设。一是列入民生实事推动。先后将区级社会福利中心建设、示范性养老服务中心等养老服务设施建设列入民生实事，大力推进全区养老服务设施建设。在新建小区和老旧小区改造中统筹布局嵌入式养老服务设施，分级分类建有各类养老服务设施，加快推进实施社会服务兜底工程和普惠养老服务建设工作，加快构建15分钟养老生活圈。二是创新运营服务提质。通过“新建、改建、扩建、移交”等方式，针对居家社区养老服务设施缺乏造血功能、运营机制不顺畅等问题，制定运营管理办法，优化模式、推广“打包”运营，8家街道养老服务中心带动辖区社区日间照料中心形成“以大带小”模式。开展增值服务促进养老机构健康可持续。三是注重乡镇敬老院提升。稳步推进兜底养老设施的建设，实施9所乡镇敬老院改造提升，重点将6所乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，做好兜底供养、收住社会老人、拓展日间照料，为老人提供助餐、娱乐等便民服务。

　　三、养老服务人才培养成效显著。一是新成立浉河区养老服务中心，批复11个事业编制，配齐配强养老工作力量。落实养老服务从业人员岗位补贴和入职奖励制度，累计投入资金85万元，培训人员800余人，新增持证人才410人；发放养老护理员补贴61人。二是聚焦失能照护刚需，多渠道扩大养老服务从业人员规模，组织养老从业者参加职业道德培训，通过专题讲座、案例分析等形式，引导养老从业者树立正确的价值观和服务理念，增强责任意识和敬业精神。2024年以来线上举办职业道德培训班三期，培训养老从业者400余人次。三是联合职业院校、培训机构等，开展浉河区养老服务体系建设人才等专业技能培训，提高养老从业者的业务水平和服务能力。同时鼓励养老从业者参加职业技能等级评定，截至目前，全区共有420余名养老从业者取得了养老护理员证书。

　　四、下一步工作计划。一是建立投诉举报机制。畅通投诉举报渠道，在养老机构显著位置公布投诉举报电话和邮箱，鼓励老年人及其家属、社会各界对养老机构和养老从业者的违规行为进行监督和举报。对收到的投诉举报，及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。二是引入第三方评估机构。委托专业的第三方评估机构，定期对养老机构的服务质量、管理水平、设施设备等进行评估，评估结果向社会公开。同时，邀请老年人及其家属代表、人大代表、政协委员等参与评估工作，增强评估的公正性和透明度。三是持续提升养老从业者素质。加大培训力度，丰富培训内容和形式，提高培训的针对性和实效性。建立养老从业者激励机制，对表现优秀的养老从业者给予表彰和奖励，激发他们的工作积极性和主动性。四是进一步发挥社会监督作用。加大宣传力度，提高社会公众对养老事业的关注度和参与度。完善投诉举报奖励机制，对提供有效线索的举报人给予适当奖励。鼓励更多的社会组织和志愿者参与养老服务监督工作，共同推动养老事业健康发展。

　　再次感谢您对我区养老事业的关心和支持，我们将以您的提案为契机，进一步加强养老机构监督管理和规范养老从业者行为，构建温馨、便捷、高效的新型养老模式，让广大老年人度过一个幸福快乐的晚年生活。

　　联系单位及电话：浉河区民政局 6332079

　　联系人：吕辉

　信阳市浉河区民政局

　　                                                                                                                                                     2025年6月30