办理结果：A

霍元鹏委员：

　　您提出的关于“完善社区矫正工作体系，提升矫正质效”的提案收悉，现答复如下：

　　区司法局深入贯彻《社区矫正法》及实施办法，以“规范执法、精准矫治、多元共治”为目标，着力构建“监管有力度、教育有温度、帮扶有准度”的社区矫正工作体系，推动社区矫正工作提质增效。

　　近年来，随着社会的发展，对特殊人群的管理和改造成为社会治理的重要组成部分。社区矫正作为一种非监禁刑罚执行方式，在维护社会稳定、促进罪犯回归社会等方面发挥着重要作用。目前确实存在部分矫正对象人户分离与监管漏洞、基层司法所人员力量薄弱、基层法律执行权限不足、

　　社会支持不足等问题。区司法局已经深刻认识到以上问题对于推进社区矫正工作质效的不利影响。为提高机制运行工作成效，正在通过健全机制、强化监督、提升业务、多元协同等方面不断完善社区矫正工作体系建设。关于您提出的几点建议，具有很强的针对性，经研究，我们在工作部署和落实中将认真加以采纳：

　　一、健全机制强基础，织密社区矫正“责任网”

　　一是完善组织架构。在区委政法委统筹下，督导17个乡镇（街道）办调整完善社区矫正委员会，建立区、乡、村三级社区矫正工作网络，明确司法行政、公安、民政等部门职责分工，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局。二是开展网上督查。充分利用“智慧矫正中心”管理平台的作用，每天早、中、晚由专人负责在网上督查社区矫正对象每天4次生物验证情况和线上学习情况，对违反监管规定的依法进行处罚，发现问题及时督导解决，大大提高了工作效率。二是强化执法监督。联合市司法局、区检察院不定期开展专项督查，通过实地走访、档案评查、个别谈话等方式，排查整改“文书填写不规范”“监管措施不到位”等问题。同时积极发挥2名派驻戒毒警察执法优势，规范训诫、警告等执法流程，每季度到各个司法所开展集中点验，确保执法标准统一、程序规范。

　　二、建强队伍提能力，打造专业矫治“主力军”

　　一是配强专职力量。严格按照专职社工与社区矫正对象1:15的比例配备专职社工20名，目前全区社区矫正专职工作人员共计42人，其中区矫正中心达到3名行政编制人员和3名专职社工，17个司法所均有1名所长和1名专职社工，初步建成职业化、专业化的社区矫正工作队伍。二是深化业务培训。制定《社区矫正业务培训计划》，每年开展“岗位练兵大比武”活动组织线上、线下集中培训，邀请省厅专家、律师、心理咨询师等开展法律实务、心理干预等专题授课，覆盖全区社区矫正工作人员。三是每年都积极鼓励社工参加社会工作师资格证考试。目前3人取得了社会工作师资格证，不断提升工作人员业务素质和管理水平。

　　三、精准施策促回归，构建教育帮扶“生态圈”

　　一是分类实施教育矫治。针对在矫对象建立“线下集中学+线上自主学”双轨教育模式：线下每月结合村（居）法律顾问日，由律师开展法治讲座；线上依托社区矫正App，要求社区矫正对象每日线上学习积分不少于3分，年度人均学习时长超1000分钟，提升法律知识测试通过率。二是靶向开展帮扶救助。聚焦涉商对象、未成年人、困难群体等特殊类别，实施“一人一策”精准帮扶：为涉商对象建立“绿色通道”，依法简化外出审批流程，保障企业正常经营；为未成年对象建立“司法+家庭+学校”共管档案，联合心理咨询中心开展心理辅导，对重点对象送特殊学校教育；为困难对象协调民政、卫健部门解决救助、就医难题，切实帮助其回归社会。三是强化职业技能培训。联合区人社局开展“万人参训 千人持证”专项行动，举办电商、家政服务等培训班为矫正对象实现再就业，从源头上减少重新犯罪风险。

　　四、科技赋能严监管，筑牢安全稳定“防火墙”

　　一是构建智慧监管平台。推行“4次生物验证+随机视频点名”监管机制，依托定位系统实时监控活动轨迹，及时处置离线预警、越界报警，重点对象管控率达100%。建立“周排查、月研判”风险防控机制，对不服从管理对象进行训诫、警告、提请撤销缓刑等措施，形成有效震慑。二是规范执法流程管理。制定《社区矫正执法文书标准化手册》，统一调查评估、入矫宣告等21项文书模板，实行“一案一档”电子化管理，确保执法留痕可溯、全程规范。

　　五、多元协同聚合力，打造社会参与“共同体”

　　加强与法院、公安、民政等部门协作，建立信息共享、案件流转机制，联合开展风险研判，实现调查评估、交付接收等环节无缝对接。吸纳退休法官、律师、志愿者等人组建社区矫正专家库，开展“社区矫正开放日”“法治宣传进社区”等活动，引导社会力量参与教育帮扶，形成“政府主导、社会协同”的良好格局。

　　最后衷心感谢您对社区矫正工作的关注与支持！我们将持续深化改革、创新举措，不断提升社区矫正工作质效，为建设平安浉河作出更大贡献。

　　信阳市浉河区司法局

　　2025年6月10日

　　联系单位及电话：信阳市浉河区司法局 0376-6658630

　　联系人：彭金亮