浉农〔2025〕100号

　　办理结果：A

林杰芳委员：

　　您提出的关于“采取措施提高浉河区茶产业效率、效益”的提案收悉。感谢您对浉河区茶产业发展的深切关注及提出的宝贵建议，经与区文广旅局共同研究，现答复如下：

　　一、关于“提高生产效率”的建议

　　近年来，浉河区坚持科技赋能、集约发展、绿色转型的发展路径，围绕提升茶叶种植、采摘、加工等环节效率，已开展多项卓有成效的工作。

　　一是加快科技成果转化应用。浉河区深入实施“科技兴茶”战略，与中国供销总社杭州茶叶研究院、信阳师范大学、信阳农林学院等科研机构深度合作，推动新型机械设备研发与应用。截至目前，全区已有10.6万亩适机作业茶园实现机械化采摘，电动单人手提采茶机、背负式修剪机等设备普及率达90%以上，采摘效率提升5倍，人工成本下降60%，真正实现了降本增效。同时，新成立的“茶保姆”为农服务中心，组建专业农机服务团队，配备智能修剪机、采茶机、飞防无人机等先进设备，为茶农提供从耕作、修剪到施肥的全流程机械化服务。通过统一采购优质农资，帮助茶农每亩降低生产成本超300元，切实让科技成为茶农增收、产业升级的重要支撑。

　　二是推动茶园组织化经营。目前全区已培育茶叶专业合作社380家，其中浉河港镇白云山村两潭茶叶专业合作社被评为中国茶业十大专业合作社。该社通过土地流转、入股合作等方式，吸纳1500余名茶农参与规模化经营，有效提升了茶园管理效率和市场对接能力。

　　三是推进低产茶园改造和生态茶园建设。在茶园技术创新提升层面，常态化推进茶园标准化建园与生态防控建设，与安徽丰原集团就茶园用肥开展试点达成协议，会同浉河港镇、董家河镇指导文新等茶企开展试点，评估黄腐酸肥料产品在浉河区茶园的应用效果，逐步改善茶园生态环境，提升茶叶品质和产量，为后续推广提供科学依据。

　　四是加强夏秋茶资源开发。我区正加快推进夏秋茶综合开发利用，依托“茶保姆”中心推广机械化采摘，提高夏秋季鲜叶利用率和下树率；同时鼓励企业拓展红茶、白茶、调味茶、新茶饮原料等产品线，探索茶多酚、茶氨酸提取工艺，延长产业链条，提升附加值。福建帮利茶业有限公司在我区投资建设的“帮利信阳缘叶茶旅产业园”，将建成集茶叶加工、科技研发、机械采摘示范园于一体的现代化产业园区，标志着我区大宗茶原料基地建设迈上新台阶。

　　五是强化技术培训和人才支撑。近年来，我区联合茶叶协会建立了常态化培训机制，定期组织茶企、茶合作社代表参加省内外各类专业展会和学习交流活动。2024年共组织200余人次赴福建、安徽等地考察武夷岩茶、福鼎白茶等知名品牌的运营模式。同时，依托本地高校资源，开展茶叶标准化生产、品牌营销、茶文化等专题培训，持续提升从业人员专业素养。下一步，计划每年至少开展3次集中培训，并邀请行业专家授课，进一步强化品牌意识和创新能力。

　　二、关于“提高营销能力”的建议

　　浉河区作为“信阳毛尖”核心产区，高度重视品牌建设与市场拓展，不断优化产业结构，完善营销体系，推动茶产业向高质量、市场化方向迈进。

　　一是强化公共品牌建设和宣传推广。今年，我区成功承办2025中国绿茶品牌大会，并举办第33届信阳茶文化节系列重要活动，区领导亲自推介茶旅融合项目和产业优势。同时组织区内茶企积极参与全国性展会，如信阳茶博会、中国白茶大会、“香约郑州 豫见毛尖”品鉴采购季等活动，在“华茗杯”评比中斩获五星产品17个、四星产品57个，充分展示了浉河区茶叶品质和技术实力。2025年，“信阳毛尖”品牌价值达81.78亿元，位列全国第三，品牌影响力持续扩大。未来将继续组织企业参加北京茶博会、郑州茶博会等权威展会，拓展展示平台，提升在全国乃至国际市场的知名度。

　　二是加大政策扶持力度，助力企业发展。在资金支持方面，浉河区出台了《关于大力支持茶产业高质量发展的十条意见（试行）》重点支持茶叶品质提升、绿色种植和品牌推广等方面。由于部分内容需符合《公平竞争审查条例》的要求，现正重新征求意见，并将依法依规进行优化调整，确保政策科学可行。同时，我区创新推出“茶乡快贷”“小院贷”等普惠金融产品，通过“政府贴息+银行扶持”模式，为茶企提供融资支持。

　　三是拓宽销售渠道，创新营销方式。浉河区已建立起覆盖全国30多个省市的销售网络，并大力发展电商渠道。组织我区茶企参加直播带货培训，引导企业利用抖音、淘宝等平台拓展线上市场。2024年信阳毛尖线上销售占比已达43%，较2019年大幅提升，有效促进了企业增效和茶农增收。下一步，浉河区将在巩固好传统线下渠道的基础上，继续深化多元化营销体系建设，如打造电商直播示范基地、建设线上线下融合的终端体系、拓展跨境电商与海外推广渠道等，推动传统销售与新兴渠道融合发展，全面提升信阳毛尖品牌影响力和市场占有率。

　　四是推动茶文旅融合发展。浉河区依托良好的生态资源优势，积极探索“茶旅+康养、农业、红色”等多元融合模式，推出“游浉河 品毛尖 八大山头九道湾”文旅IP，发布主题旅游线路。目前已打造文新茶村、何家寨露营基地等高品质民宿75家，创建省级乡村旅游特色村2个、休闲观光园区1家，建成茶庄园23家。2024年接待茶主题游客突破1630万人次，实现旅游收入69亿元，形成了“茶园变景区、茶农变导游”的良好转型局面。接下来，浉河区将围绕“以文兴茶、以旅促茶”的战略思路，深入挖掘茶文化资源，促进三产深度融合，打造具有全国影响力的茶旅融合示范区。

　　五是健全全产业链，优化产业结构。浉河区已成功构建起以绿茶为主体，涵盖红茶、白茶、花茶等多种茶类的多元化产品体系。同时，我们深入开发茶籽油、茶树花、茶提取物等茶资源，综合开发利用茶资源衍生品，如茶啤酒、茶皂、茶化妆品等，丰富了茶叶精深加工产品线。丰富茶旅产品供给，在文新茶村、何家寨游客中心、豫信茶庄园等地成功打造了多家茶旅商品购物店，推出毛尖冰淇淋、何景明茶多酚面膜、泡在郝家冲年货盲盒等20余种茶文创产品，信阳毛尖啤酒、毛尖冰激凌、文小新奶茶更是火爆出圈。目前，“信阳毛尖”“浉河茶树花”等成功入选全国名特优新农产品名录，区域内的名特优新农产品数量居市内前列。

　　浉河区茶产业正处于由传统农业向现代高效农业转型的关键阶段。我们将在现有成果基础上，继续加大科技创新投入，提升茶园管理水平，优化产业结构，拓展市场渠道，强化品牌建设，推动一二三产深度融合，努力实现从“靠经验种茶”向“靠科技种茶”、从“卖好茶”向“做好茶”的根本转变。

　　真诚感谢您对浉河区茶产业的关注，也希望您在今后的工作中一如既往地关心、支持浉河区茶产业发展。

       联系单位及电话：浉河区农业农村局 0376-6652698

　　联系人：黄辉 18790072900

浉河区农业农村局        

2025年9月1日