一、本方案所指的“闲置校园校舍”是什么？

　　答：指已撤并停办的农村公办中小学校（含小学教学点、幼儿园）校园校舍，包括校园土地、建筑物及附属设施等。

　　二、制定本方案的主要目的是什么？

　　答：目的是规范闲置校园校舍的处置管理，盘活闲置资源，优化教育配置，服务乡村教育振兴和县域基础教育高质量发展。

　　三、处置闲置校园校舍需要遵循哪些基本原则？

　　答：主要遵循四个原则：统筹兼顾、科学规划；公益为主、教育优先；注重安全，稳妥有序；严格程序，依法依规。

　　四、处置工作为何要强调“公益为主、教育优先”？

　　答：这是为了最大限度发挥公共资产的公益属性，首先满足教育事业延伸需求（如改建研学实践教育基地），其次用于其他农村公益事业，确保社会效益优先。

　　五、在安全方面有什么硬性要求？

　　答：所有闲置校舍在投入使用前必须进行安全鉴定。严禁在存在重大安全隐患的校舍内进行任何生产生活。

　　六、处置程序如何确保“依法依规”？

　　答：严禁任何单位和个人擅自处置，必须按照方案规定的程序，由主管部门牵头，会同相关部门制定方案并报区政府批准，防止资产流失。

　　七、对产权不明晰的校舍如何处理？

　　答：按照“一校一策”原则，解决历史遗留问题，明确产权归属后，依法办理不动产登记手续。

　　八、闲置校舍优先用于哪些教育用途？

　　答：可改建为幼儿园、特殊教育学校、留守儿童关爱中心、研学实践教育基地等。

　　九、如果不用于教育，可以做什么？

　　答：经区政府同意，并协商乡镇和村集体后，可调整用于便民服务中心、党群活动阵地等农村公益事业场所。

　　十、对公益事业无需求的校舍有哪些处置途径？

　　答：可以依法进行置换、由政府收回或出租，所得收益按产权归属分配，国有部分上缴财政并用于农村教育。

　　十一、在办理产权手续方面有什么便利政策？

　　答：确权过程中将简化手续、减免相关费用，以加快工作进度。

　　十二、如何避免产生新的闲置问题？

　　答：建立长效机制，坚持“治旧”与“控新”结合，持续优化农村学校布局，对新出现的闲置校舍按本方案及时规范处理。

　　十三、如何确保处置过程公开公正？

　　答：加强全过程监督和督导检查，重点督导处置程序是否规范，对发现的问题限期整改，对违法占用等行为依法处理。

　　解读单位：浉河区教育体育局

　　联系方式：0376—6618121

　　原文：信阳市浉河区人民政府办公室关于印发信阳市浉河区农村中小学闲置校园校舍处置方案的通知