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信阳市浉河区人民政府办公室关于印发信阳市浉河区2018年“互联网+政务运行”工作方案的通知
【大 中 小】 来源: 时间:2018/8/13 16:28:43 浏览 801 人次

  

浉政办〔2018〕73号

 

各乡、镇、办事处,金牛物流产业集聚区,区直各部门:

    《信阳市河区2018年“互联网+政务运行”工作方案》已经区政府第十四次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

 

           信阳市河区人民政府办公室

          2018年8月10日

 

  信阳市浉河区2018年“互联网+政务运行”

工  作  方  案

 

为全面贯彻落实《信阳市2018年“互联网+政务运行”工作方案的通知》(信政办明电〔2018〕68号)文件精神,深入推进“互联网+政务运行”,全面提升政务服务水平,结合浉河区实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)工作思路。根据国务院、省政府、市政府关于推进“互联网+政务服务”的总体要求,按照“上一张网、办所有事”的总体思路,以高标准提升用户体验为核心,以推进权力事项全面在线办理、便民服务事项应上尽上、重大应用系统融合联动为主线,大力推动应用汇聚和推广使用,提升区网上政务服务运行系统功能,大力推广政务数据共享交换平台和网上政务服务平台的使用,打造“最多跑一次”浉河政务服务品牌。

(二)工作目标。2018年底,全面建成一体化综合性网上政务服务平台。一是实现“平台之外无审批”,所有非涉密行政权力事项100%在线办理;二是全面推动政务服务“最多跑一次”;三是推进重点便民服务事项“应上尽上,全程在线”,推动“互联网+政务服务”向社区、行政村延伸,实现基层全覆盖;四是扎实推进政务信息资源数据整合共享;五是完善平台基础功能,提升平台安全监管水平。

二、推进网上政务服务平台深度应用

(一)实行“平台之外无审批”。建立行政权力事项办理结果公示、在线办件监察、办件量通报和政务服务“双随机、一公开”等监督约束机制,6月底前实现权力事项100%通过网上政务服务平台在线办理。

1.出台《河区“平台之外无审批”实施方案》。

完成时限:6月底前完成。(责任单位:区政府办公室、区行政服务中心)

2.积极做好区网上政务服务运行系统与省市网上政务服务平台的高度融合,完善提升区网上政务服务运行系统功能。推进部门业务专网与区网上政务服务平台对接融合、信息同步,做到线上线下服务“标准一致、无缝衔接、合一通办”。

完成时限:4月底前完成。(责任单位:区行政服务中心、区直各单位)

3.推进非涉密行政权力事项在线办理。

(1)完成区本级行政权力事项全面整改和要素更新。

完成时限:6月底前完成。(责任单位:区编办、区法制办、区行政服务中心、区直各单位)

(2)完成区本级非涉密投资项目审批事项100%在线办理。

完成时限:7月底前完成。(责任单位:区发改委、区编办、区水利局、区安监局、区交通运输局、区城市管理局、市国土一分局、市国土二分局、市环保局浉河分局、市住建局浉河分局、市规划局浉河分局)

(3)区本级所有非涉密行政权力事项100%在线办理,实现“平台之外无审批”。

完成时限:5月底前完成。(责任单位:区直各单位)

4.推进乡镇(办事处)非涉密行政权力事项在线办理。

(1)完成各乡镇(办事处)权力事项的梳理和审核,并录入省权力事项管理系统。

完成时间:3月底前完成。(责任单位:区编办、各乡、镇、办事处、金牛物流产业集聚区)

(2)所属行政区域内非涉密投资项目审批事项100%在线办理。

完成时间:5月底前完成。(责任单位:各乡、镇、办事处、金牛物流产业集聚区)

(3)乡镇(办事处)所有非涉密行政权力事项100%在线办理,实现“平台之外无审批”。

完成时间:6月底前完成。(责任单位:各乡、镇、办事处、金牛物流产业集聚区)

(二)推动政务服务“最多跑一次”。争取“最多跑一次”事项试点,全面开展政务服务“最多跑一次”工作。

1、围绕“最多跑一次”改革,加快推进各类依申请权力事项流程再造,率先在建设工程、企业注册、不动产登记领域进行。

完成时间:12月底前完成。责任单位:区发改委、区行政服务中心、区编办、区直各单位)

2、全面完成全区保留的依申请权力事项流程再造工作,全面实现“最多跑一次”。

完成时间:12月底前完成。(责任单位:区发改委、区行政服务中心、区编办、区直各单位)

(三)推进便民服务事项在线办理。梳理编制2018年度重点便民服务事项清单,推进“应上尽上、全程在线”,推动“互联网+政务服务”向乡镇、社区、行政村延伸,实现基层全覆盖。

1.开展区本级和乡镇(办事处)便民服务事项梳理,形成事项清单。

完成时间:6月底前完成。(责任单位:区发改委、区编办、区行政服务中心,各乡、镇、办事处、金牛物流产业集聚区)

2.推进便民服务事项接入省网上政务服务平台和移动客户端。

(1)推进区级重点便民事项接入省网上政务服务平台和移动客户端。

完成时间:12月底前完成。(责任单位:区发改委、区行政服务中心、区编办、区直各单位)

(2)完成区重点便民服务事项清单内全部事项100%接入省网上政务服务平台和移动客户端。

完成时间:12月底前完成。(责任单位:区发改委、区行政服务中心、区编办、区直各单位)

3.升级乡镇便民服务中心。按照“统一功能定位、统一机构设置、统一名称标识、统一基础设施、统一运行模式”,推进乡镇(社区)便民服务中心建设,个体工商户登记、社保、农技推广、宅基地申请、计划生育管理、社会救助、法律调解、社会综合治理等与基层群众密切的事项在基层便民服务中心直接办理。扩大网上政务服务平台使用范围,覆盖所有乡镇(社区)便民服务中心,按照“基层窗口受理、材料网上流转、主管部门审批、基层窗口反馈”的模式,实行“一口受理”、“一站办结”,让群众在基层便民服务中心就近办事,打通基层政务服务“最后一公里”。

完成时间:6月底以前完成(责任单位:各乡、镇、办事处、金牛物流产业集聚区)

(四)做好电子证照信息采集。开展电子证照梳理采集工作,推进电子证照的生成、应用和共享。

1.配合市电子证照库系统建设和存量证照数据汇集工作,将新生成证照数据常态化汇集到市电子证照库。

完成时间:5月底前完成。(责任单位:区工信委,区直各单位)

(五)推进重大应用系统部署融合。推进全省统一部署、统一功能架构的重大应用系统在省网上政务服务平台部署融合,打造一批特色亮点应用。

1.完成在线实时联网审计系统建设与网上政务服务平台融合对接,实现与党委所属和管理部门、政府各部门、学校、重点国有企业、地方金融机构、医疗机构以及其他依法应当接受审计监督单位的在线实时联网,推进审计监督全面覆盖。

完成时间:6月底以前完成(责任单位:区审计局、区行政服务中心、区直各单位)

三、扎实推进政务信息资源整合共享

(一)做好政务信息资源归集共享。

1.完成区自建业务系统排查工作。

“以共享为原则、不共享为例外”,推动政务信息资源共享。在全区范围内摸排各机关单位自建业务系统使用情况,对使用自建业务的机关(单位),由本单位采用系统导出的方式,向区互联网+政务服务领导小组办公室定期提供业务数据相关表格等制式文档。在自建业务系统数据导出对接过程中,涉及到数据对接接口费等费用,由各单位自行解决。各机关单位确定的不予共享政务信息资源,必须有法律、行政法规或党中央、国务院等政策依据,向区政府提出不予共享理由,经区政府审定后,可以不予共享。

完成时间:3月底前完成。(责任单位:区工信委、区直各单位)

2.编制政务信息资源目录。

编制政务信息资源目录。依据中央网信办、国家发改委印发的《政务信息资源目标编制指南》,完成政务信息资源目录的编制,明确可共享的信息资源和共享需求。

完成时间:3月底前完成。(责任单位:区工信委)

3.完成本级政务信息资源目录梳理并报送至区互联网+政务服务领导小组办公室。

完成时间:3月底前完成。(责任单位:区工信委、区直各单位)

4.完成区自建业务系统动态数据和政务信息资源静态数据梳理校对,实现区政务信息资源向市互联网+政务大数据平台对接。

完成时间:3月底前完成。(责任单位:区政府办、区工信委、区直各单位)

5.实现区政务信息资源目录向省平台的实时报送。

完成时间:3月底前完成。(责任单位:区编办、区工信委)

6.区自建系统与区平台的动态对接。完成区自建系统梳理和动态对接,推送对接数据至区前置机。

完成时间:4月底前完成。(责任单位:区工信委、区行政服务中心、区直各单位)

(二)推动政务数据共享。以“共享为原则,不共享为例外”,加快推动政务数据资源整合共享。

1、整合非涉密政务信息系统,按标准规范全部接入区政务数据共享交换平台。

完成时间:6月底前完成。(责任单位:区直各单位)

2.按照编制完成的政务信息资源目录,完成数据挂接,实现数据可实时向市区统一政务数据共享交换平台推送,重点领域数据率先实现共享。

(1)按照《河南省公共信用信息资源目录》完成信用信息目录的数据向市统一平台归集推送。

完成时间:3月底前完成。(责任单位:区工信委)

(2)完成所有政务信息资源目录的数据归集整理并接入市统一平台,实现“目录有数据、数据可共享”。

完成时间:6月底前完成。(责任单位:区工信委、区直各单位)

(3)信用、公共资源交易、投资、价格、自然人、法人、自然资源和空间地理、交通等重点领域政务数据实现部门间共享交换。

完成时间:6月底前完成。(责任单位:区工信委、区直各单位)

(4)在全市统一建设的人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、电子证照库中,完成各部门数据的整合、汇集、对接工作,在部门间按需共享。

完成时间:6月底前完成。(责任单位:区工信委、区直各单位)

四、提升基础支撑能力

1.实现电子政务外网覆盖本区所有政务部门和实体行政服务中心,并按照标准规范接入省电子政务安全监管系统。

完成时间:3月底前完成。(责任单位:区政府办公室,区直各单位)

2.实现区本级和所辖区域非涉密政务信息系统全部接入省电子政务外网。

完成时间:6月底前完成。(责任单位:区政府办公室、区

直各单位)

3.完善区网上政务服务平台基础功能。按照省网上政务服务平台身份认证标准,完成区政务信息系统用户中心改造,实现统一身份认证、统一用户管理。

完成时间:3月底前完成。(责任单位:区行政服务中心)

4.完成区电子政务外网三级等保测评工作。

完成时间:8月底前完成。(责任单位:区政府办公室)

5.加快推进实体大厅升级改造。推进物流系统和统一支付系统建设。

完成时间:6月底前完成。(责任单位:区行政服务中心、区财政局)

五、保障措施

(一)完善工作机制。区政府办公室在区领导小组领导下负责牵头协调解决重大问题。区行政服务中心负责技术指导、业务培训和运行方案。区直各单位进一步完善协调推进机制,加大对各项任务的推进落实力度。

(二)明确工作责任。区直各单位要切实加强组织领导,主要负责人为第一责任人,要亲自过问,制定明确的时间表和路线图,细化责任清单和具体责任人,确保各项任务落实到位。

(三)强化督导考核。将“互联网+政务运行”工作纳入全面深化改革工作绩效考评范围和目标考核。落实月督导机制,区督考办每月开展专项督查督导,确保各项工作落到实处。

(四)加强技术指导。区行政服务中心要加强区平台建设的指导工作。区直各单位要强化责任意识和服务意识,明确专职技术人员和联络员,加强技术支撑和服务保障,做好“互联网+政务运行”各项工作。

 


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