为更好贯彻落实《浉河区人民政府关于推进信阳市“万名学子回归工程”实施方案》（以下简称《实施方案》），现将有关内容解读如下：

一、制定背景

为深入学习贯彻习近平总书记视察信阳重要讲话精神，加快老区振兴，加速绿色崛起，实现“两个更好”提供人力资源保障，吸引高校毕业生在浉河区就业创业，奋力实现“一个核心区、五个强区、一个家园”奋斗目标，建设现代化幸福美好浉河。我们根据《信阳市“万名学子回归工程”实施方案的通知》（信政[2021]19号），广泛征求吸纳相关单位意见建议，制定了《浉河区人民政府关于推进信阳市“万名学子回归工程”实施方案》。2021年12月 31日，区政府第六十九次常务会议对该方案进行集中讨论研究，审议通过。

二、主要内容

《实施方案》主要包括九项政策措施。

一是提供最优服务。主要内容是将所有来浉河区就业创业的高校毕业生登录“信阳市青年人才之家”服务系统，构建“浉河区青年人才库”，提供就业创业全流程服务体系，解决来区青年人才后顾之忧。

二是落实信阳“就业奖”。主要内容是给予全职引进在区工作并缴纳社会保险的高校毕业生安家费和生活补贴。企业引进的由受益企业负担和管理发放，区机关事业单位引进的由区财政负担和管理发放。

三是全员安居保障。主要内容是为所有来浉河区就业创业的高校毕业生提供保障性人才周转房供其租住，租金标准不高于同区域住房市场租金的70%，对家庭困难的高校毕业生减免租金。

四是鼓励吸纳就业。主要内容是鼓励全区党政机关、企事业单位，多吸纳信阳籍高校毕业生，做到有空编空岗的应招尽招。支持中小微企业吸纳高校毕业生就业。通过开展就业见习、定期举办公共就业服务活动，为企事业单位和高校毕业生搭建就业创业平台。

五是强化兜底帮扶措施。主要内容是对城乡低保、困难残疾人、零就业、纳入动态监测三类户等困难家庭的毕业生和残疾毕业生实行“一对一”帮扶，全部实施就业援助和托底安置。对就业困难的离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业并按规定缴纳社保费的给予社保补贴。

六是加大创业创新扶持。主要内容是每年建成区级创业孵化基地（创业基地）1个，市级创业孵化基地（创业基地）1个，市创业孵化基地（创业基地）由区财政给予10万元奖补，区级创业孵化基地（创业基地）由区财政给予5万元奖补。

七是助推电商创业。主要内容是建立健全全区电子商务培训体系，搭建信息交流平台，在项目对接、经验交流、信息咨询及技术支持等方面提供免费服务。

八是积极引进高层次人才。主要内容是鼓励和支持企事业单位创建科研工作站及基地，对新建“中原学者”工作站和博士后科研工作站的企事业单位，对新建省级博士后创新实践基地的企事业单位，由区财政给予相应奖励，对由基地升级为工作站的补足建站奖励经费差额。

九是建设青年友好型城区。主要内容是设立“浉河区引才工作站”，聘请信阳籍知名专家、知名人士、高校校友担任“校园引才特使”，吸引高校毕业生来浉河区就业创业。研究生以上学历人才（含在读学生）来浉河区考察、观光，辖区内公办景点门票免费。