浉“放管服”组办〔2024〕10号

各乡、镇、办事处，区直各有关部门：

　　现将《信阳市浉河区进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

信阳市浉河区人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

　　2024年9月6日

信阳市浉河区关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持问题导向和目标导向相结合，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务提升行政效能的重要抓手，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。

　　二、工作目标

　　2024年，充分依托一体化政务服务平台，推动线上线下政务服务能力整体提升，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，推动国务院、省政府公布“高效办成一件事”2024年度重点事项清单（详见附件1）、国务院公布“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项（详见附表2）和市政府公布首批推进“高效办成一件事”事项清单（详见附表3）实施，进一步提升企业和群众的获得感。到2024年底，协同推动信阳市“一件事”主题事项300项，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”高频事项全覆盖，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。

　　三、实施步骤

　　（一）明确“一件事”责任分工。“一件事”主题事项各牵头部门、协同配合部门重点参照事项集成、联办和提升的具体要求，强化信息共享和业务协同，持续加大事项梳理、流程再造、信息系统对接和线上线下融合等工作协调力度，对列入重点事项清单的“一件事”要逐项制定工作方案，明确目标任务、改革措施和职责分工，确保取得实效。

　　（二）梳理集成“一件事”事项清单。“一件事”主题事项各牵头部门、协同配合部门根据国务院、省政府、市政府公布“高效办成一件事”2024年度重点事项，聚焦自然人、法人办事全生命周期，编制形成区级实施层级“高效办成一件事”2024年度重点事项清单，建立完善“一件事”主题事项动态调整机制，适时更新，并向社会公布。（完成时限：2024年9月7日前）

　　（三）优化再造“一件事”办理流程。“一件事”主题事项各牵头部门、协同配合部门在进一步优化“一件事”单项政务服务事项的基础上，对“一件事”主体事项涉及部门、办事流程、办理时限、所需材料以及信息化系统等进行全面优化，编制公布“一件事”主题事项清单、标准化办事流程、办事指南，明确申请条件、申请材料、办理时限、责任分工等要素。加大电子证照、电子印章、电子签名、电子材料“四电”数据归集，扩大“四电”应用领域，推广“区块链+四电”模式。（完成时限：2024年9月30日前）

　　（四）推动线上线下办事深度融合。以全国一体化政务服务平台（国家政务服务平台、河南政务服务平台、信阳政务服务平台）为依托，强化线上线下深度融合，协调推动部门业务系统和一体化政务服务平台的数据互通和业务协同。线上，通过国家、省、市一体化在线政务服务平台“高效办成一件事”专栏，根据企业和群众需求，逐步向移动端、自助端拓展，以统一入口实现“同步办理”。线下，通过区政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心（站）“高效办成一件事”特色服务窗口，实现统一受理出件，逐步实现多点通办、跨域通办和向基层延伸，让企业和群众“只进一扇门、只到一个窗、只跑一次路、一次办成事”，全力构建线上线下相辅相成、相互促进、互为补充的“一件事”办事格局。（完成时限：持续推进）

　　（五）开展“局长走流程”办事体验。区直各部门主要负责同志，特别是“一件事”主体事项牵头部门要通过亲身办、帮代办、督促办等形式，定期在一体化在线政务服务平台和线下政务服务大厅“高效办成一件事”特色窗口体验办事全流程，切实解决企业和群众办理“一件事一次办”过程的难点热点问题，创新推动政务服务提质增效。（完成时限：持续推进）

　　四、保障措施

　　（一）健全组织保障。区行政审批和政务信息管理局牵头成立信阳市浉河区“高效办成一件事”工作推进专班，统筹“一件事”主题事项的沟通协调与联络工作，配合区直相关单位做好部门业务系统升级改造、信息系统对接、数据共享等方面技术保障工作，并对“高效办成一件事”实施情况进行跟踪督导问效，协调解决各单位推进改革中碰到的重大问题。区财政局负责做好资金保障工作，确保线上线下深度融合运行。

　　（二）强化协同配合。各牵头部门要主动会同联办部门强化条块联动，相关部门分管负责人、业务股室主要负责人和业务骨干参加的工作专班负责推进；加强沟通协调，各牵头部门要主动协调相关部门有序做好流程优化、工作规程和办事指南编制、系统对接、信息共享、联动审批、“四电”应用、业务培训等工作，协调解决工作推进中的难题，确保“高效办成一件事”工作有序推进、取得实效。

　　（三）加强业务培训。“高效办成一件事”2024年度重点事项牵头部门要加强与上级主管部门沟通协调，会同主题事项关联部门制定发布内部流程图和标准化受理手册，组织开展业务培训，让窗口受理人员和部门审批人员迅速掌握“一件事”主题事项的业务流程和工作规范。建立“一件事”主题事项动态调整机制，及时总结评估“一件事”操作规程和办事指南实施情况，推动各项改革顺利落地见效。

　　（四）广泛宣传推广。采取多种形式做好“高效办成一件事”政策解读和舆论引导，充分调动各级各部门和有关方面积极性，提高企业和群众的知晓率和参与度，营造良好的社会氛围。及时总结发布“高效办成一件事”工作进展情况和成果经验等信息，梳理典型案例发挥示范引领作用。

　　附件：“高效办成一件事”2024年度重点事项清单.docx